Un esperto spiega: perché l'accordo sulla difesa tra Stati Uniti, Australia e Regno Unito ha infastidito la Francia

Un accordo di difesa tra Australia, Stati Uniti e Regno Unito che cerca di controllare la Cina nel Pacifico ha fatto infuriare la Francia, che ha perso un lucroso contratto sottomarino con l'Australia. Perché gli alleati democratici con gli stessi obiettivi generali si stanno tagliando a vicenda?

I presidenti Joe Biden ed Emmanuel Macron al vertice del G7. (Foto: Twitter/@POTUS)

Un accordo di difesa tra Australia, Stati Uniti e Regno Unito che cerca di controllare la Cina nel Pacifico ha fatto infuriare la Francia, che ha perso un lucroso contratto sottomarino con l'Australia. Perché gli alleati democratici con gli stessi obiettivi generali si stanno tagliando a vicenda?

Cosa ha spinto la firma dell'accordo di difesa trilaterale tra Stati Uniti, Regno Unito e Australia?

Il nocciolo del problema è questo: l'Australia aveva inizialmente voluto sottomarini a propulsione convenzionale e ha firmato un contratto con la Francia nel 2016. Ma da allora la situazione della sicurezza nella regione si è notevolmente deteriorata in termini di minaccia proveniente dalla Cina. C'è stato un ripensamento a Canberra sulla falsariga di Look, per essere in grado di affrontare efficacemente l'espansione della potenza navale cinese e il bullismo della Cina nei confronti dell'Australia, avremo bisogno di sottomarini più potenti.

I sottomarini a propulsione nucleare sono molto più potenti di quelli a propulsione convenzionale, sono più furtivi, hanno un raggio d'azione molto più lungo e possono operare per periodi più lunghi sott'acqua. E per raccogliere la sfida dei cinesi, che stanno costruendo sottomarini e navi in ​​così gran numero, non c'è altra scelta che investire in una tecnologia migliore.

I negoziati sul nuovo accordo AUKUS sembrano essere in corso negli ultimi sei mesi: rapporti recenti suggeriscono che gli australiani stavano parlando con gli inglesi, i britannici sono andati dagli americani e poi i tre paesi hanno deciso che avrebbero dato un nuovo sguardo alle questioni in questione. Successivamente, l'Australia ha annullato il contratto francese e ha annunciato che inizierà a lavorare al nuovo accordo con gli Stati Uniti.

C'era un modo in cui la Francia avrebbe potuto essere inclusa in questi negoziati?

Quando hai intenzione di mollare un amico, non glielo dici fino all'ultimo minuto! Probabilmente non era giusto: i francesi avrebbero dovuto essere informati in anticipo; sono stati completamente presi alla sprovvista, e questo è uno dei motivi per cui sono così sconvolti.

biografia di dave bugliari

Due settimane fa, c'è stato un incontro tra i ministri australiano e francese e la dichiarazione congiunta ha affermato che il programma sottomarino continuerà. Per tornare all'esempio della vita reale, quando stai per lasciare un amico, suggerisci, Oh, ho problemi con quello che stiamo facendo, quindi lasciami ripensare... e il primo ministro australiano Scott Morrison dice qualcosa in tal senso era stato effettivamente suggerito. Ma i francesi dicono: Non abbiamo visto alcun segno di questo, e questo è davvero, assolutamente ingiusto, ci sta pugnalando alle spalle.

Quanto è comune tale 'abbandono' di un alleato nella politica internazionale?

I paesi cambiano idea, anche se fa male quando è tra amici.

All'inizio degli anni '70, il presidente egiziano Anwar el-Sadat annullò la politica del suo predecessore Gamal Abdel Nasser di legami estremamente stretti con l'URSS, espulse osservatori militari russi, epurò il governo dei nasseristi filosovietici e, in seguito ai trattati di pace con Israele, cambiò verso la parte americana. Più di recente, nel 2015, la Francia ha annullato un accordo da 1,2 miliardi di euro concluso quattro anni prima per vendere due navi da guerra alla Russia.

Ma la portata della situazione attuale è diversa. La Francia è stata l'unica potenza europea che ha pienamente appoggiato l'idea dell'Indo-Pacifico sostenuta da Stati Uniti e Australia; nell'aprile 2019 hanno affrontato i cinesi nello strategico stretto di Taiwan; hanno difeso la libertà di navigazione. In un certo senso non c'è differenza negli obiettivi di Francia, Stati Uniti e Australia nella regione del Pacifico, e la diplomazia avrebbe potuto essere molto migliore. L'Australia aveva bisogno dei sottomarini nucleari e, ironia della sorte, esiste una variante nucleare della nave che i francesi stavano vendendo: sono stati gli australiani a dire di volere il sottomarino convenzionale. Ora ci sarà probabilmente qualche sforzo da parte degli americani e degli australiani per trovare un modo per portare la palla ai francesi, e supereranno la loro rabbia e la sensazione di tradimento.

patrimonio netto di amanda bearse

E le entrate che la Francia perderà?

È stato un grosso affare, del valore di circa 90 miliardi di AUD, o 66 miliardi di dollari. È stato annunciato come il contratto del secolo in Francia ed è stato molto importante per l'industria navale francese e la presenza francese. Una parte della denuncia francese riguarda il lato commerciale dell'affare e il denaro che è stato perso, quindi ci sarà probabilmente qualche ricorso legale, una richiesta di risarcimento, ecc. Ma la firma del contratto è stata preceduta e seguita da un intenso impegno politico tra Parigi e Canberra, e c'era la sensazione che i paesi potessero essere partner strategici nell'Indo-Pacifico, con obiettivi condivisi, lavorando insieme. La cancellazione dell'accordo ha mandato in frantumi questo quadro più ampio.

Joe Biden partecipa a una videoconferenza con Morrison e Johnson, dalla Casa Bianca di Washington (Doug Mills/The New York Times)

Cosa significa questo per la politica indopacifica dell'UE?

L'annuncio di AUKUS è arrivato poco prima che l'UE annunciasse la propria politica indo-pacifica. Nella narrativa europea, gli Stati Uniti stanno minando i loro sforzi nella regione e il fatto che la Gran Bretagna, che è uscita dall'UE, sia coinvolta, aggiunge un livello di complicazione. La sensazione in alcuni ambienti in Europa è che gli Stati Uniti siano inaffidabili - la situazione attuale è arrivata subito dopo il caotico ritiro americano dall'Afghanistan - e che l'Europa debba agire da sola.

Questo è un po' come l'argomento dell'autonomia strategica dell'India, tuttavia c'è un problema. La maggior parte dei paesi europei è riluttante a spendere molto per la difesa. Se la sono cavata bene come collettivo e sono felici di vivere con gli americani che fanno di più dal punto di vista della sicurezza. È improbabile che ciò cambi nel breve termine, mentre alcuni paesi come la Francia potrebbero sostenere un'autonomia strategica più ampia, altri come l'Europa centrale o l'Europa settentrionale potrebbero no.

Quali sono le implicazioni per Nuova Delhi, considerando che India, Francia e Australia hanno avuto di recente il loro primo dialogo trilaterale sull'Indo-Pacifico?

I francesi hanno annullato una riunione di dialogo trilaterale dei ministri degli esteri che avrebbe dovuto svolgersi a New York a margine dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite. A breve termine, c'è una battuta d'arresto. Ma le relazioni dell'India con gli Stati Uniti, il Regno Unito e l'Australia sono migliorate notevolmente negli ultimi cinque anni. Anche la Francia è stata molto importante per l'India, e oggi c'è grande fiducia nella Francia a New Delhi. Una lite tra i suoi amici è scomoda per l'India. Per far fronte a questa situazione, l'India può intensificare il proprio impegno in materia di sicurezza e difesa con la Francia. Ad esempio, l'India sta progettando di acquistare più sottomarini - e c'è l'argomento che è meglio avere sottomarini nucleari piuttosto che quelli convenzionali perché l'India ha lo stesso problema dell'Australia per quanto riguarda la marina cinese che si presenta da vicino.

patrimonio netto di josh gordon

La Francia potrebbe essere un partner qui, perché è già una potenza residente nell'Oceano Indiano e l'India ha interesse e interesse a mantenerla lì. Allo stesso tempo, l'India è felice di far parte del Quad e di lavorare con americani, britannici e australiani. La questione dei sottomarini potrebbe diventare un'importante apertura per l'India e la Francia per iniziare a dare uno sguardo nuovo a più cose che possono fare insieme nell'Oceano Indiano.

Newsletter| Fai clic per ricevere le spiegazioni migliori della giornata nella tua casella di posta

Cosa succede da qui in poi?

Non c'è dubbio che gli obiettivi della Francia siano in un certo senso gli stessi di India, Australia, Stati Uniti o Regno Unito. Ma c'è un senso di orgoglio, un senso di tradimento e la perdita del contratto. Queste sono gravi battute d'arresto per i francesi. Ma i francesi sono anche realisti, torneranno, ed è qui che l'India può svolgere un ruolo importante nel raggiungerli e aiutarli a rimanere impegnati nell'Indo-Pacifico, rafforzando al contempo la propria partnership.

(C Raja Mohan è Direttore, Institute of South Asian Studies, National University of Singapore, e Contributing Editor per gli affari internazionali di The Indian Express. Ha parlato con Mehr Gill)

Condividi Con I Tuoi Amici: