Spiegazione: cos'è l'EAGLE Act, che mira a rimuovere il tetto sui visti di immigrazione basati sull'occupazione negli Stati Uniti?

Alla Camera dei Rappresentanti è stata introdotta una legislazione per rimuovere il tetto per paese sui visti di residenza permanente, o carte verdi, per gli Stati Uniti. Come aiuta gli indiani?

Con l'EAGLE Act, il limite per paese verrebbe rimosso, il che potrebbe accelerare le petizioni per coloro che richiedono carte verdi basate sull'occupazione. (Foto d'archivio)

Alla Camera dei Rappresentanti è stata introdotta una legislazione per rimuovere il tetto per paese sui visti di residenza permanente, o carte verdi, per gli Stati Uniti.

Martedì, il rappresentante democratico Zoe Lofgren e il repubblicano John Curtis hanno introdotto l'Equal Access to Green Cards for Legal Employment (EAGLE) Act del 2021, che, secondo la loro dichiarazione, andrà a beneficio dell'economia statunitense consentendo ai datori di lavoro americani di concentrarsi sull'assunzione di immigrati in base al loro merito, non al loro luogo di nascita.

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Il disegno di legge sarà vantaggioso per le persone in cerca di lavoro indiane che attualmente fanno affidamento su visti temporanei o attendono le carte verdi per lavorare negli Stati Uniti.

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Cosa dice l'EAGLE Act sul limite per paese?

La legge bipartisan mira a eliminare gradualmente il limite del 7% per paese sui visti di immigrazione per motivi di lavoro e aumenta il limite per paese sui visti sponsorizzati dalla famiglia dal 7% al 15%. Prevede un periodo di nove anni per l'eliminazione di tale limite.

Il limite del sette per cento è stato introdotto a metà del XX secolo, il che ha portato a paesi con popolazioni relativamente piccole a ricevere lo stesso numero di visti di un paese con una popolazione relativamente ampia, afferma un comunicato stampa dei rappresentanti.

Una persona proveniente da un paese popoloso con qualifiche straordinarie che potrebbe contribuire notevolmente alla nostra economia e creare posti di lavoro attende dietro una persona con qualifiche inferiori proveniente da un paese più piccolo, si legge ulteriormente nella dichiarazione, aggiungendo che l'atto cerca di 'de-enfatizzare il luogo di nascita' .

Come aiuta gli indiani?

Il Think-tank Cato Institute aveva riferito nel marzo 2020 che il 75% dell'arretrato per i visti basati sul lavoro era costituito da indiani.

I lavoratori indiani arretrati devono affrontare un'attesa impossibile di nove decenni se tutti potessero rimanere in linea, afferma il rapporto. Più di 200.000 petizioni presentate per gli indiani potrebbero scadere a causa della morte dei lavoratori di vecchiaia prima di ricevere la carta verde.

Con l'EAGLE Act, il limite per paese verrebbe rimosso, il che potrebbe accelerare le petizioni per coloro che richiedono la carta verde basata sull'occupazione.

Tuttavia, poiché il maggior numero di richiedenti proviene dall'India e dalla Cina, l'EAGLE Act cerca anche di riservare i visti per gli 'Stati di ammissione inferiori' per nove anni fiscali (FY).

Mentre il 30 percento dei visti basati sull'occupazione sarà riservato nell'AF1, questo sarebbe ridotto al cinque percento nell'AF 7, 8 e 9.

Il disegno di legge garantisce inoltre che nessun paese possa ricevere più del 25% dei visti riservati e nessun paese possa ricevere più dell'85% dei visti non riservati, nei nove anni fiscali.

Che dire dei predecessori dell'EAGLE Act?

Un'analoga legge sull'equità per gli immigrati altamente qualificati (HR1044) è stata approvata dalla Camera dei rappresentanti nel luglio 2019 con un clamoroso margine di 365 voti contro 65. Un totale di 224 democratici e 140 repubblicani avevano votato a favore del disegno di legge.

Il disegno di legge ha cercato di attuare disposizioni simili che avrebbero rimosso il limite del sette per cento sui visti di immigrazione sostenuti dai dipendenti per paese.

Un'altra versione del disegno di legge (S386) è stata approvata dal Senato nella 116a sessione del Congresso. Alcuni dei co-sponsor del disegno di legge includono l'attuale vicepresidente Kamala Harris e il repubblicano Mitt Romney.

Tuttavia, secondo l'American Immigration Lawyers' Association, la legislazione è fallita perché le differenze tra le due versioni non sono state riconciliate prima della fine della sessione, il che significava che un disegno di legge avrebbe dovuto essere reintrodotto.

Secondo il Washington Street Journal, il senatore Rick Scott aveva inserito due misure che non erano incluse nella versione del disegno di legge della Camera. Questi includevano una nuova sorta di limite per il prossimo decennio sul numero complessivo di immigrati con visti H-1B che possono ricevere carte verdi e restrizioni più severe per i cittadini cinesi in cerca di immigrazione.

Quasi 45 organizzazioni, compresi i diritti civili e gli organismi legati all'immigrazione, avevano scritto a Jerrold Nadler e Lofgren chiedendo la rimozione di tali disposizioni che ricordavano la legge cinese sull'esclusione.

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Il disegno di legge EAGLE Act che è stato ora presentato non prevede tali disposizioni. Dovrebbe essere passato attraverso la Camera dei Rappresentanti e il Senato, e poi firmato dal Presidente degli Stati Uniti perché diventi legge.

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