Spiegazione: come la Cina ha sconfitto il Covid-19 e ha rianimato la sua economia
La Cina sta ora raccogliendo benefici di lunga durata che pochi si aspettavano quando il virus è emerso per la prima volta nella città cinese centrale di Wuhan e la leadership sembrava scossa come in qualsiasi momento dalla repressione di Piazza Tiananmen nel 1989.
Il successo ha posizionato la Cina bene, economicamente e diplomaticamente, per respingere gli Stati Uniti e altri preoccupati per la sua ascesa apparentemente inesorabile. (Gilles Sabrie/The New York Times) Scritto da Steven Lee Myers, Keith Bradsher, Sui-Lee Wee e Chris Buckley
L'ordine è arrivato la notte del 12 gennaio, pochi giorni dopo che un nuovo focolaio di coronavirus è esploso nell'Hebei, una provincia al confine con Pechino. Il piano del governo cinese era audace e schietto: doveva erigere intere città di alloggi prefabbricati per mettere in quarantena le persone, un progetto che sarebbe iniziato la mattina successiva.
Parte del lavoro è toccato a Wei Ye, il proprietario di una società di costruzioni, che avrebbe costruito e installato 1.300 strutture su terreni agricoli sequestrati.
Tutto - il contratto, i piani, gli ordini per i materiali - è stato risolto in poche ore, ha detto Wei, aggiungendo che lui e i suoi dipendenti hanno lavorato in modo esauriente per rispettare la scadenza ravvicinata.
C'è sicuramente pressione, ha detto, ma è stato molto onorato di fare la sua parte.
Nell'anno da quando il coronavirus ha iniziato la sua marcia intorno al mondo, la Cina ha fatto ciò che molti altri paesi non avrebbero o non avrebbero potuto fare. Con uguali misure di coercizione e persuasione, ha mobilitato il suo vasto apparato del Partito Comunista per raggiungere in profondità il settore privato e la popolazione in generale, in quella che il leader del paese, Xi Jinping, ha definito una guerra popolare contro la pandemia – e ha vinto.
La Cina sta ora raccogliendo benefici di lunga durata che pochi si aspettavano quando il virus è emerso per la prima volta nella città cinese centrale di Wuhan e la leadership sembrava scossa come in qualsiasi momento dalla repressione di Piazza Tiananmen nel 1989.
Il successo ha posizionato la Cina bene, economicamente e diplomaticamente, per respingere gli Stati Uniti e altri preoccupati per la sua ascesa apparentemente inesorabile. Ha anche incoraggiato Xi, che ha offerto l'esperienza della Cina come modello da seguire per gli altri.
Mentre i funzionari di Wuhan inizialmente esitavano e si offuscavano per paura di rappresaglie politiche, le autorità ora entrano in azione a qualsiasi segno di nuove infezioni, anche se a volte con zelo eccessivo. In Hebei questo gennaio, le autorità hanno messo in campo la loro strategia ben affinata per testare milioni e isolare intere comunità, il tutto con l'obiettivo di riportare a zero i casi, ufficialmente solo dozzine al giorno su una popolazione di 1,4 miliardi.
Il governo ha versato denaro in progetti infrastrutturali, il suo playbook per anni, estendendo prestiti e sgravi fiscali per sostenere le imprese ed evitare licenziamenti legati alla pandemia. La Cina, che all'inizio dello scorso anno sprofondava, è l'unica grande economia che è tornata a una crescita costante.
Quando si trattava di sviluppare vaccini, il governo offriva terreni, prestiti e sussidi per le nuove fabbriche per produrli, insieme ad approvazioni rapide. Due vaccini cinesi sono in produzione di massa; altri sono in arrivo. Sebbene i vaccini abbiano mostrato tassi di efficacia più deboli rispetto a quelli dei rivali occidentali, 24 paesi li hanno già aderiti poiché le aziende farmaceutiche, su sollecitazione di Pechino, hanno promesso di consegnarli più rapidamente.
I successi di Pechino in ogni dimensione della pandemia - medica, diplomatica ed economica - hanno rafforzato la sua convinzione che una capacità autoritaria di mobilitare rapidamente persone e risorse abbia dato alla Cina un vantaggio decisivo che mancava ad altre grandi potenze come gli Stati Uniti. È un approccio che enfatizza una spinta incessante ai risultati e si affida a un pubblico acquiescente.
Il Partito Comunista, in questa prospettiva, deve controllare non solo il governo e le imprese statali, ma anche le imprese private e la vita personale, privilegiando il bene collettivo rispetto agli interessi individuali.
Sono stati in grado di mettere insieme tutte le risorse dello stato a partito unico, ha affermato Carl Minzner, professore di diritto e politica cinese alla Fordham University. Questo ovviamente include sia gli strumenti coercitivi - restrizioni di mobilità severe e obbligatorie per milioni di persone - ma anche strumenti burocratici altamente efficaci che sono forse unici per la Cina.
In tal modo, le autorità comuniste cinesi hanno soppresso la parola, controllato ed epurato le opinioni dissenzienti e soffocato qualsiasi nozione di libertà o mobilità individuale, azioni ripugnanti e inaccettabili in qualsiasi società democratica.
Tra i dirigenti del Partito Comunista è palpabile un senso di rivendicazione. Negli ultimi giorni del 2020, i sette membri del Comitato permanente del Politburo, il massimo organo politico del paese, si sono riuniti a Pechino per l'equivalente di una revisione annuale delle prestazioni, dove in teoria possono esprimere critiche a se stessi e ai loro colleghi.
Lungi dall'accennare anche a eventuali carenze – la crescente sfiducia globale nei confronti della Cina, per esempio – hanno esaltato la leadership del partito.
Il mondo di oggi sta subendo una grande trasformazione del tipo che non si vedeva da un secolo, ha detto Xi ai funzionari in un altro incontro a gennaio, ma il tempo e lo slancio sono dalla nostra parte.
Una festa mobilitata
Nelle ultime settimane, mentre continuavano a emergere nuovi casi, il Gabinetto del governo, il Consiglio di Stato, ha emesso una direttiva radicale. Non ci può essere un briciolo di negligenza riguardo al rischio di recrudescenza, ha detto.
I dettami riflettevano la natura microgestita del sistema politico cinese, in cui i massimi leader hanno leve per raggiungere dai corridoi del potere centrale ogni strada e persino condominio.
Il Consiglio di Stato ha ordinato alle province e alle città di istituire centri di comando 24 ore su 24 con funzionari incaricati ritenuti responsabili delle loro prestazioni. Ha richiesto l'apertura di centri di quarantena sufficienti non solo per ospitare le persone entro 12 ore da un test positivo, ma anche per isolare rigorosamente centinaia di contatti stretti per ogni caso positivo.
Le città con un massimo di 5 milioni di persone dovrebbero creare la capacità di somministrare un test nucleico a ogni residente entro due giorni. Le città con più di 5 milioni potrebbero impiegare 3-5 giorni.
La chiave di questa mobilitazione risiede nella capacità del partito di attingere alla sua vasta rete di funzionari, che è intessuta in ogni dipartimento e agenzia in ogni regione.
Il governo può facilmente ridistribuire i volontari in nuovi punti caldi, inclusi più di 4.000 operatori sanitari inviati nell'Hebei dopo la nuova epidemia di gennaio. Un membro del Partito Comunista va in prima linea tra il popolo, ha detto Bai Yan, uno studente universitario di 20 anni che ha l'ambizione di unirsi al partito.
Zhou Xiaosen, un membro del partito in un villaggio fuori Shijiazhuang, una città di 11 milioni di persone che era tra quelle rinchiuse, ha affermato che i deputati potrebbero aiutare le violazioni della polizia, ma anche assistere i bisognosi. Se hanno bisogno di uscire per comprare medicine o verdure, lo faremo per loro, ha detto.
Il governo fa appello agli interessi materiali, così come al senso di patriottismo, dovere e abnegazione.
Il China Railway 14th Bureau Group, un appaltatore statale che aiuta a costruire il centro di quarantena vicino a Shijiazhuang, ha redatto un voto pubblico che i suoi lavoratori non avrebbero risparmiato sforzi. Non contrattare sulla retribuzione, non agitarti sulle condizioni, non fallire nemmeno se è la vita o la morte, ha detto il gruppo in una lettera, firmata con le impronte digitali dei dipendenti.
La rete opera anche in parte attraverso la paura. Più di 5.000 funzionari locali di partiti e governo sono stati estromessi nell'ultimo anno per non essere riusciti a contenere il coronavirus sotto i loro occhi. C'è poco incentivo alla moderazione.
I residenti della città cinese nordorientale di Tonghua si sono recentemente lamentati dopo che i funzionari hanno imposto improvvisamente un blocco senza sufficienti preparativi per fornire cibo e altri bisogni. Quando un abitante del villaggio vicino a Shijiazhuang ha cercato di sfuggire alla quarantena per comprare un pacchetto di sigarette, uno zelante capo del partito gli ha ordinato di legarlo a un albero.
Molte misure sembravano esagerate, ma per quanto le riguarda, era necessario esagerare, ha affermato Chen Min, scrittore ed ex direttore di giornali cinesi che è stato a Wuhan durante il suo blocco. Se non lo facessi, non produrrebbe risultati.
La rabbia è svanita per l'inazione e la doppiezza del governo all'inizio della crisi, conseguenza di un sistema che sopprime le cattive notizie e le critiche. Il successo della Cina ha in gran parte soffocato il dissenso di coloro che metterebbero in discussione il controllo centrale del partito. Le autorità hanno anche rimodellato la narrativa pubblica avvertendo e persino imprigionando gli attivisti che hanno sfidato la sua versione trionfante degli eventi.
Le misure in Hebei hanno funzionato rapidamente. All'inizio di febbraio, la provincia ha registrato il primo giorno in un mese senza una nuova infezione da coronavirus.
ISCRIVITI ADESSO :Il canale Telegram spiegato ExpressUn'economia rinata
In molti paesi si è acceso il dibattito sull'equilibrio tra la protezione della salute pubblica e il mantenimento dell'economia. In Cina si discute poco. Ha fatto entrambe le cose.
Anche a Wuhan l'anno scorso, dove le autorità hanno chiuso praticamente tutto per 76 giorni, hanno permesso alle principali industrie di continuare a funzionare, comprese le acciaierie e le fabbriche di semiconduttori. Hanno replicato quella strategia quando si sono verificati focolai più piccoli, facendo di tutto per aiutare le aziende in modi grandi e piccoli.
L'esperienza della Cina ha sottolineato il consiglio che molti esperti hanno suggerito ma pochi paesi hanno seguito: più rapidamente si tiene sotto controllo la pandemia, più rapidamente l'economia può riprendersi.
Mentre il dolore economico è stato grave all'inizio della crisi, la maggior parte delle aziende ha chiuso solo per un paio di settimane, se non del tutto. Pochi contratti sono stati annullati. Pochi lavoratori sono stati licenziati, in parte perché il governo ha fortemente scoraggiato le aziende dal farlo e ha offerto prestiti e sgravi fiscali per aiutare.
Abbiamo coordinato i progressi nel controllo della pandemia e nello sviluppo economico e sociale, dando urgenza al ripristino della vita e della produzione, ha affermato Xi l'anno scorso.
Zhejiang Huayuan Automotive Parts Co. ha perso solo 17 giorni di produzione. Con l'aiuto delle autorità regionali, l'azienda ha noleggiato autobus per riportare i lavoratori che si erano dispersi per le vacanze del capodanno lunare e non potevano tornare facilmente poiché gran parte del paese era all'inizio bloccato. I pass governativi consentivano agli autobus di attraversare i posti di blocco che limitavano i viaggi.
Ai lavoratori era permesso solo di andare avanti e indietro tra la fabbrica e i dormitori, la loro temperatura controllata frequentemente. BYD, un grande cliente, ha iniziato a produrre maschere per il viso e ha spedito forniture a Huayuan.
Ben presto, l'azienda ebbe più ordini di quanti ne potesse gestire.
Come la stessa Cina, Huayuan si è ripresa rapidamente. Ad aprile, aveva ordinato quasi 10 milioni di dollari di nuove attrezzature per avviare una seconda linea di produzione altamente automatizzata. Prevede di aggiungere 47 tecnici alla sua forza lavoro di 340.
Prima della pandemia, le multinazionali guardavano oltre la Cina per le loro operazioni, in parte spinte dalla guerra commerciale dell'amministrazione Trump con Pechino. Il virus stesso si è aggiunto ai timori sulla dipendenza dalle catene di approvvigionamento cinesi.
La pandemia, tuttavia, ha solo rafforzato il dominio della Cina, poiché il resto del mondo ha lottato per rimanere aperto agli affari.
L'anno scorso, secondo la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo, la Cina ha inaspettatamente superato per la prima volta gli Stati Uniti come destinazione per gli investimenti diretti esteri. Nel mondo gli investimenti sono crollati del 42%, mentre in Cina sono cresciuti del 4%.
Nonostante il costo umano e l'interruzione, la pandemia in termini economici è stata una benedizione sotto mentite spoglie per la Cina, ha affermato Zhu Ning, vice preside dello Shanghai Advanced Institute of Finance.
Uno strumento diplomatico
patrimonio netto christian bale
Lo scorso febbraio, mentre il coronavirus devastava Wuhan, uno dei maggiori produttori di vaccini del paese, Sinovac Biotech, non era in grado di sviluppare un nuovo vaccino per fermarlo.
L'azienda non disponeva di un laboratorio ad alta sicurezza per condurre le ricerche rischiose necessarie. Non aveva una fabbrica che potesse produrre i colpi, né i fondi per costruirne uno.
Quindi l'amministratore delegato della società, Yin Weidong, ha contattato il governo per chiedere aiuto. Il 27 febbraio ha incontrato Cai Qi, membro del Politburo cinese, e Chen Jining, sindaco di Pechino e scienziato ambientale.
Dopodiché, Sinovac aveva tutto ciò di cui aveva bisogno.
I funzionari hanno dato ai suoi ricercatori l'accesso a uno dei laboratori più sicuri del paese. Hanno fornito $ 780.000 e assegnato agli scienziati del governo l'aiuto.
Hanno anche aperto la strada alla costruzione di una fabbrica in un distretto di Pechino. La città ha donato il terreno. La Banca di Pechino, di cui il comune è uno dei principali azionisti, ha offerto un prestito a basso interesse di 9,2 milioni di dollari.
Quando Sinovac aveva bisogno di serbatoi di fermentazione che in genere impiegano 18 mesi per essere importati dall'estero, il governo ha ordinato a un altro produttore di lavorare 24 ore al giorno per realizzarli.
È stato il tipo di approccio di tutto il governo che Xi ha delineato in una riunione del Comitato permanente del Politburo due giorni dopo la chiusura di Wuhan. Ha esortato il paese ad accelerare lo sviluppo di farmaci e vaccini terapeutici e Pechino ha ampiamente inondato le risorse.
CanSino Biologics, una società privata, ha collaborato con l'Esercito di liberazione del popolo, lavorando con poco riposo per produrre le prime dosi di prova entro marzo. Sinopharm, un'azienda farmaceutica statale, ha ottenuto finanziamenti dal governo in 3 giorni e mezzo per costruire una fabbrica.
Yin di Sinovac ha chiamato il progetto Operazione Coronavirus in linea con la retorica del tempo di guerra della lotta del paese contro l'epidemia. È stato solo in condizioni così complete che il nostro laboratorio poteva essere messo in produzione, ha detto a The Beijing News, un giornale controllato dallo stato.
Meno di tre mesi dopo l'incontro di Yin del 27 febbraio, Sinovac aveva creato un vaccino che poteva essere testato sugli esseri umani e aveva costruito una fabbrica gigante. Sta sfornando 400.000 vaccini al giorno e spera di produrne fino a 1 miliardo quest'anno.
Il corso accelerato per vaccinare una nazione alla fine ha aperto un'altra opportunità.
Con il coronavirus in gran parte debellato in patria, la Cina potrebbe vendere più vaccini all'estero. Diventeranno un bene pubblico globale, ha promesso Xi all'Assemblea mondiale della sanità lo scorso maggio.
Sebbene i funzionari siano irritati dalla premessa, la diplomazia sui vaccini è diventata uno strumento per placare parte della rabbia per i passi falsi della Cina, aiutando a rafforzare la sua posizione globale in un momento in cui è stata sotto pressione dagli Stati Uniti e da altri.
È qui che la Cina può entrare e apparire come un vero salvatore, come un amico in difficoltà, ha affermato Ray Yip, ex capo della Fondazione Bill e Melinda Gates in Cina.
L'efficienza della Cina in patria non si è tradotta in un facile trionfo all'estero. I vaccini cinesi hanno tassi di efficacia inferiori. Funzionari in Brasile e Turchia si sono lamentati dei ritardi. Tuttavia, molti paesi che hanno firmato per loro hanno riconosciuto che non potevano permettersi di aspettare mesi per quelli realizzati dagli americani o dagli europei.
Condividi Con I Tuoi Amici:
