Spiegato: il tentativo fallito del Pakistan di contaminare l'India al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite

Mercoledì, l'UNSC ha respinto un tentativo pachistano di far designare due indiani come terroristi ai sensi della risoluzione 1267. Questo è stato il terzo tentativo del genere da parte di Pak quest'anno. Chi sono i quattro indiani presi di mira?

L'anno scorso il gruppo di giudici della Corte internazionale di giustizia, dove l'India ha ottenuto una vittoria diplomatica su Kulbhushan Jadhav. (Fonte: ANI, File)

Mercoledì, cinque membri permanenti e non permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite - Stati Uniti, Regno Unito, Francia, Germania e Belgio - bloccato un tentativo del Pakistan elencare due indiani sotto un regime del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite contro il terrorismo internazionale.

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In tarda serata, ora dell'India, T S Tirumurti, rappresentante permanente dell'India presso le Nazioni Unite a New York, ha postato su Twitter: Il palese tentativo del Pakistan di politicizzare la procedura speciale 1267 sul terrorismo dandole un colore religioso, è stato sventato dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Ringraziamo tutti quei membri del Consiglio che hanno bloccato i progetti del Pakistan.

Il palese tentativo del Pakistan di politicizzare la procedura speciale 1267 sul terrorismo dandole un colore religioso, è stato sventato dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Ringraziamo tutti quei membri del Consiglio che hanno bloccato i progetti del Pakistan. @MEAIndia @DrSJaishankar @PMOIndia @harshvshringla

— PR UN Tirumurti (@ambtstirumurti) 2 settembre 2020

Come è emersa la questione davanti al sottocomitato per le sanzioni 1267 dell'UNSC?

Il Pakistan sta cercando da un anno di far sanzionare quattro indiani, che avevano lavorato in Afghanistan, sotto il regime 1267 delle Nazioni Unite. Ha avanzato proposte separate contro di loro tra settembre e novembre 2019, un anno straordinariamente negativo per le relazioni India-Pakistan su tre questioni principali: l'attacco terroristico di Pulwama, gli attacchi aerei di Balakot e le loro conseguenze; la designazione, finalmente, del capo di Jaish-e-Muhammad Masood Azhar; e la decisione dell'India di privare Jammu e Kashmir del suo status speciale e di dividere l'ex stato in due Territori dell'Unione.

Mercoledì è stata la terza volta quest'anno che gli sforzi del Pakistan sono stati vanificati.

Il 24 giugno, gli Stati Uniti si sono opposti alla proposta del Pakistan di elencare uno dei quattro indiani sotto il 1267. Il ministero degli Esteri pakistano si è quindi dichiarato deluso e ha sperato che la sua richiesta di elencare gli altri tre indiani sarebbe stata presa in debita considerazione in un obiettivo e modo trasparente. E il 16 luglio, c'è stato un secondo blocco su una proposta pakistana di elencare un altro degli indiani.

Kulbhushan Jadhav, ufficiale della marina indiana in pensione. (Foto d'archivio)

Ma perché il Pakistan voleva che questi indiani venissero sanzionati dall'ONU?

Il Comitato 1267 è stato istituito per la prima volta nel 1999 e rafforzato da una serie di risoluzioni nei mesi e negli anni successivi agli attentati dell'11 settembre 2001. Ora è noto come Comitato per le sanzioni di Daesh e Al Qaeda.

Islamabad ha accusato per anni l'India di fomentare il terrorismo all'interno del Pakistan attraverso l'Afghanistan, un'accusa che l'India respinge. Il Pakistan ha tentato di dimostrare alla comunità internazionale il suo punto di vista dopo aver catturato, nel marzo 2016, l'ufficiale in pensione della Marina indiana Kulbhushan Jadhav e, un anno dopo, condannato a morte con l'accusa di spionaggio e terrorismo. L'India, tuttavia, ha ottenuto una vittoria legale e diplomatica presso la Corte internazionale di giustizia nel luglio 2019.

L'elenco dei terroristi del 1267 è un elenco globale, con un timbro dell'UNSC. È pieno di cittadini e residenti pakistani, e anche il Pakistan vorrebbe avere qualche indiano.

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Chi sono i quattro indiani che il Pakistan aveva preso di mira?

Il 2 settembre, il Pakistan ha cercato di entrare nella lista delle sanzioni Appaji Angara e Gobinda Patnaik Duggivasala.

* Duggivalasa lavorava per una società di consulenza informatica a Kabul. Ha lasciato l'Afghanistan nel novembre 2019, poco prima che il Pakistan presentasse la sua proposta di elencarlo.

Il Pakistan ha affermato il coinvolgimento di Duggivalasa nell'attentato dinamitardo del luglio 2018 a un comizio elettorale a Mastung in Belucistan, in cui sono state uccise 148 persone, incluso il candidato del partito Balochistan Awami dell'esercito filo-pakistano, Siraj Raisani. È stato il più grande attacco in Belucistan in diversi anni ed è stato rivendicato dallo Stato islamico. Mastung, a circa 20 km da Quetta, capitale del Belucistan, è un fulcro del Lashkar-e-Jhangvi, che ha annunciato la sua affiliazione all'IS nel 2017.

* Appaji Angara è un ingegnere del software che lavorava anche lui a Kabul. È tornato in India nell'ottobre 2019, un mese prima che il Pakistan presentasse una proposta per la sua designazione.

Il Pakistan ha accusato Angara di essere coinvolto nel massacro della scuola pubblica dell'esercito del 2014 a Peshawar, in cui sono stati uccisi 150 studenti. L'attacco è stato bloccato sul Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP). Il Pakistan ha cercato di collegare i talebani pakistani all'India dal momento in cui sono nati nel 2007.

Il Pakistan ha anche affermato il coinvolgimento di Angara in un attacco del 2016 a una colonia cristiana a Warsak, Peshawar, rivendicato da Jamat-ul-Ahrar, un gruppo scissionista del TTP.

* Il tentativo di designazione di Venumadhav Dongara è stato bloccato dagli Stati Uniti a giugno. È un ingegnere che lavorava in Afghanistan per KEC International Limited, una società di infrastrutture con sede a Mumbai del gruppo RPG.

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Un FIR è stato presentato contro di lui a Peshawar nel marzo 2019 con l'accusa di aver fornito esplosivi, armi e munizioni per l'attacco del 2015 alla base aerea di Badaber dell'aviazione pakistana. Ventinove forze di sicurezza sono state uccise nell'attacco, iniziato nelle prime ore del 18 settembre 2015. L'esercito pakistano aveva accennato al coinvolgimento dell'India e aveva affermato che l'attacco era stato pianificato in Afghanistan. Gli aggressori provenivano dall'Afghanistan e l'intero fallo era pianificato nel paese vicino. Questo attacco è stato eseguito anche attraverso il coordinamento diretto dall'Afghanistan, aveva detto allora il portavoce militare Maj Gen Asim Bajwa. Una fazione del TTP ha rivendicato l'attacco, avvenuto durante l'operazione Zarb-e-Azb dell'esercito pakistano contro il gruppo.

Dongara ha lasciato l'Afghanistan nel settembre 2019, apparentemente districato dalle agenzie indiane che temevano che sarebbe stato rapito e consegnato ai pakistani.

* Ajoy Mistry è il quarto indiano nella wishlist del Pakistan. Ha lavorato come cuoco in una base dell'esercito americano in Afghanistan dal 2012 in poi, dopo aver lavorato in Iraq e negli Emirati Arabi Uniti.

Il Pakistan lo accusa di legami con l'Isis. Anche lui è tornato in India nell'ottobre 2019. La proposta di elencarlo è stata bloccata il 16 luglio.

Qual è il processo mediante il quale le persone sono elencate nell'UNSC 1267?

Qualsiasi stato membro può presentare una proposta per elencare un individuo, un gruppo o un'entità. Il Comitato 1267, che comprende tutti i membri permanenti e non permanenti dell'UNSC, si riunisce come richiesto con un preavviso di quattro giorni lavorativi. Le decisioni sulla quotazione e la cancellazione dalla quotazione sono adottate per consenso. Qualsiasi proposta di quotazione deve soddisfare i criteri stabiliti. La proposta deve includere atti o attività che indichino che l'individuo/gruppo/entità proposto ha partecipato al finanziamento, pianificazione, facilitazione, preparazione o perpetrazione di atti o attività legate all'ISIL (Da'esh), Al-Qaeda o qualsiasi cellula, affiliata , gruppo scheggia o suo derivato.

Secondo le linee guida del Comitato, la dichiarazione dettagliata del caso a sostegno dell'elenco proposto dovrebbe fornire il maggior numero di dettagli possibile sulla base o sulla giustificazione per l'elenco, inclusi risultati specifici e prove a sostegno.

La proposta è inviata a tutti i membri e, se nessun membro si oppone entro cinque giorni lavorativi, la proposta è adottata. Un'obiezione significa sipario per la proposta.

Qualsiasi membro del Comitato può anche sospendere tecnicamente la proposta e chiedere maggiori informazioni allo Stato membro proponente. Durante questo periodo, anche altri membri possono effettuare le proprie prese.

La questione rimane nell'elenco in sospeso del Comitato fino a quando lo Stato membro che ha posto la sospensione non decide di trasformare la sua decisione in un'obiezione, o fino a quando tutti coloro che hanno posto la sospensione non la rimuovono entro un termine stabilito dal Comitato.

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Le questioni in sospeso devono essere risolte in sei mesi, ma lo Stato membro che ha disposto la sospensione può chiedere altri tre mesi. Decorso tale termine, se non viene proposta opposizione, la pratica si considera accolta.

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L'anno scorso c'è stata una sospensione tecnica sulla quotazione proposta da Venumadhav Dongara, che gli Stati Uniti si sono opposti quest'anno, bloccando di fatto la proposta. Ci sono state anche delle sospensioni sulla proposta su Ajoy Mistry, che è stata bloccata a luglio a causa delle obiezioni di Stati Uniti, Regno Unito, Francia, Germania e Belgio. Questi stessi paesi avevano bloccato tecnicamente anche la proposta di quotazione di Duggivasala e Appaji, bloccandola mercoledì.

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