Spiegato: perché l'accordo sul nucleare iraniano potrebbe essere salvato dall'amministrazione Biden in arrivo?

Durante la sua campagna del 2016, il presidente Donald Trump ha criticato l'accordo per essere stato troppo indulgente con l'Iran e per non aver affrontato il programma di missili balistici dell'Iran o il coinvolgimento nei conflitti regionali. Nel maggio 2018, gli Stati Uniti si sono ritirati unilateralmente dall'accordo.

In passato, Biden ha già dichiarato che avrebbe annullato il permesso dell'oleodotto XL se eletto. (Foto AP/Carolyn Kaster)

Con i Democratici pronti a prendere il controllo della politica estera degli Stati Uniti a gennaio, sono alte le speranze che lo storico accordo sul nucleare iraniano, firmato dall'ex presidente Barack Obama e ripudiato dal presidente Donald Trump, possa essere salvato dall'imminente amministrazione di Joe Biden.

Questa è stata la sensazione espressa lunedì durante una conferenza virtuale ad alto livello tra i ministri degli esteri di Iran, Francia, Germania, Regno Unito, Cina e Russia, paesi diversi dagli Stati Uniti che sono parti dell'accordo e il cui obiettivo è prevenire l'Iran. dallo sviluppo di una bomba nucleare in cambio di sollievo dalle sanzioni economiche.

Si legge in una dichiarazione congiunta della riunione, i ministri hanno riconosciuto la prospettiva di un ritorno degli Stati Uniti al JCPOA e hanno sottolineato la loro disponibilità ad affrontare positivamente questo problema in uno sforzo congiunto.

Biden in passato ha espresso la volontà che gli Stati Uniti ritornino all'accordo, che è stato firmato mentre era vicepresidente sotto Obama.

Qual è l'accordo sul nucleare iraniano?

L'accordo sul nucleare iraniano, ufficialmente il Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA), è stato firmato tra l'Iran e il P5 (i cinque membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite: Stati Uniti, Regno Unito, Francia, Cina e Russia) più Germania ed Europa Union a Vienna nel luglio 2015.

In base all'accordo, entrato in vigore nel gennaio 2016, Teheran ha accettato di limitare il suo programma nucleare in cambio di un sollievo dalle paralizzanti sanzioni economiche imposte dalle Nazioni Unite, dagli Stati Uniti e dall'UE.

L'accordo, firmato dopo anni di negoziati iniziati durante l'amministrazione Obama, limitava il numero di centrifughe che l'Iran poteva far funzionare e le limitava a un modello più vecchio e più lento. L'Iran ha anche riconfigurato un reattore ad acqua pesante in modo che non potesse produrre plutonio e ha accettato di convertire il suo sito di arricchimento a Fordo in un centro di ricerca. Ha concesso un maggiore accesso agli ispettori dell'organismo di vigilanza nucleare delle Nazioni Unite, l'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA), e gli ha permesso di esaminare altri siti.

In cambio, le potenze mondiali hanno revocato le sanzioni economiche che avevano tenuto l'Iran lontano dalle banche internazionali e dal commercio mondiale di petrolio. L'accordo ha permesso all'Iran di acquistare aerei commerciali e raggiungere altri accordi commerciali. Ha anche sbloccato miliardi di dollari detenuti dall'Iran all'estero.

Come parte dell'accordo, le restrizioni sull'arricchimento dell'uranio e sulle dimensioni delle scorte dell'Iran termineranno nel 2031, 15 anni dopo l'accordo.

Nel 2016, l'AIEA ha riconosciuto che l'Iran ha rispettato i suoi impegni nell'ambito dell'accordo nucleare e la maggior parte delle sanzioni contro l'Iran sono state revocate. Il paese è rientrato lentamente nel sistema bancario globale e ha iniziato a vendere petrolio greggio e gas naturale sul mercato internazionale.

Allora perché gli Stati Uniti hanno deciso di lasciare l'accordo?

Durante la sua campagna del 2016, il presidente Donald Trump ha criticato l'accordo per essere stato troppo indulgente con l'Iran e per non aver affrontato il programma di missili balistici dell'Iran o il coinvolgimento nei conflitti regionali.

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Quindi, dopo che i repubblicani hanno vinto la corsa presidenziale quell'anno, gli Stati Uniti hanno prima cercato invano di rinegoziare l'accordo con l'Iran, per poi ritirarsi unilateralmente da esso nel maggio 2018. Le relazioni tra Washington e Teheran hanno continuato a deteriorarsi da allora.

Nell'agosto di quell'anno, l'amministrazione Trump ha reimposto le sanzioni all'Iran e ha anche messo in guardia altri paesi dal fare affari con la nazione ricca di idrocarburi. UN deroga temporanea concessa a otto paesi per acquistare petrolio iraniano , compresa l'India, si è conclusa ad aprile 2019.

Gli altri cinque partecipanti al JCPOA, tuttavia, hanno continuato a essere parti dell'accordo, indebolendo così l'impatto delle sanzioni statunitensi.

Cosa è successo dopo il ritiro degli Stati Uniti?

Nonostante il ritiro degli Stati Uniti, l'Iran ha affermato che continuerà a mantenere i suoi impegni nell'ambito del JCPOA. Nel giugno 2018, ha annunciato un'espansione della sua infrastruttura di arricchimento entro i limiti dell'accordo.

Ma un anno dopo, nel maggio 2019, scossa dalle sanzioni statunitensi reintrodotte, Teheran ha affermato che cesserà di aderire ad alcuni degli impegni dell'accordo, a meno che altri membri non accettino le sue richieste economiche. Due mesi dopo, l'AIEA ha confermato che l'Iran aveva superato i suoi limiti di arricchimento.

Poi nel gennaio di quest'anno, dopo il suo massimo comandante della sicurezza e dell'intelligence, Il maggiore generale Qassem Soleimani, è stato ucciso in un attacco di droni statunitensi a Baghdad, l'Iran ha detto che abbandonerà i limiti all'arricchimento dell'uranio, rifiutandosi di aderire all'accordo nucleare. L'Iran, tuttavia, ha affermato che continuerà a collaborare con gli ispettori dell'AIEA.

Le relazioni Washington-Teheran hanno subito un'altra battuta d'arresto a dicembre, quando il più anziano scienziato nucleare iraniano, Mohsen Fakhrizadeh, è ​​stato assassinato vicino a Teheran in un'operazione che si credeva fosse orchestrata da Israele, un alleato degli Stati Uniti. Secondo un rapporto del New York Times, l'uccisione di Fakhrizadeh potrebbe complicare lo sforzo di Biden di far rivivere l'accordo nucleare iraniano del 2015, che si è impegnato a fare.

Qual è il significato dell'incontro di lunedì?

Alla riunione ad alto livello, i paesi partecipanti hanno ribadito il loro impegno a preservare l'accordo e hanno convenuto che l'attuazione piena ed efficace del JCPOA da parte di tutti rimane cruciale, secondo un rapporto dell'Associated Press.

Il rapporto, tuttavia, afferma che la sfida nel riprendere l'accordo nella sua forma attuale è che l'Iran sta attualmente violando molti dei suoi importanti impegni, come i limiti alle scorte di uranio arricchito. L'Iran, tuttavia, ha chiarito che annullerà rapidamente le sue infrazioni una volta che gli Stati Uniti e le tre potenze europee avranno svolto i loro compiti.

Ultimo ma non meno importante:

7. TUTTI devono tornare alla conformità effettiva del JCPOA. L'Iran annullerà rapidamente le misure correttive in risposta al ritiro illegale degli Stati Uniti e alle palesi violazioni dell'E3 quando gli Stati Uniti/E3 svolgeranno i loro compiti.

Il popolo iraniano DEVE sentire gli effetti della revoca delle sanzioni. pic.twitter.com/L4P2UO5ebu

— Javad Zarif (@JZarif) 21 dicembre 2020

I paesi del JCPOA sono anche ottimisti sul rilancio dell'accordo perché l'Iran ha continuato a consentire agli ispettori dell'AIEA il pieno accesso ai suoi siti nucleari, anche se ha violato i suoi obblighi del trattato.

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