Facilità di fare affari: come vengono classificati gli stati e cosa cambia ora

Facilità di fare affari: uno sguardo a come si sono comportati gli stati e a cosa è servito per calcolare la classifica finale.

Idealmente, il numero di intervistati per ogni stato dovrebbe essere deciso in base alla popolazione o al numero di gruppi di imprese per garantire che il campione sia rappresentativo dello stato. Non è chiaro se DPIIT abbia utilizzato campioni rappresentativi.

Le ultime classifiche sulla facilità di fare affari per gli stati indiani, pubblicate dal Dipartimento per la promozione dell'industria e del commercio interno (DPIIT), hanno prodotto alcuni risultati interessanti. L'assenza di stati più industrializzati come Tamil Nadu e Maharashtra dai gradini più alti e la presenza di stati come l'Uttar Pradesh (che in passato era molto indietro ma ora è balzato al numero 2) di tutta l'India nei ranghi più alti ha sorpreso molti. Uno sguardo a cosa è servito per calcolare la classifica finale.

Come sono arrivate le classifiche?

L'obiettivo dell'esercizio di riforma del DPIIT è fornire un ambiente favorevole alle imprese, per il quale le normative in uno stato devono essere semplificate. Pertanto, ha ideato una metodologia per classificare gli stati in base alla facilità di fare affari (EoDB) in uno stato.

DPIIT fornisce una serie di raccomandazioni volte a ridurre il tempo e l'impegno spesi dalle aziende per conformarsi alla regolamentazione denominata Business Reform Action Plan (BRAP). BRAP 2019 è un elenco di 80 punti di riforme raccomandate per semplificare, razionalizzare e digitalizzare il quadro normativo in uno stato.

Le riforme sono raggruppate in 12 grandi aree come l'amministrazione del territorio, la regolamentazione del lavoro, l'ottenimento dei permessi di fornitura di elettricità e acqua, la regolamentazione ambientale, ecc. Gli Stati sono tenuti a presentare la prova dell'attuazione di ciascuna riforma sul portale EoDB del DPIIT e a presentare un elenco di utenti di questi riforme. Un campione di questi utenti viene quindi intervistato per determinare l'efficacia di queste riforme. Ad ogni domanda viene assegnato un peso. Il punteggio finale è una media ponderata di tutte le risposte applicabili a uno stato.

Quali riforme consiglia DPIIT?

DPIIT raccomanda a tutti gli stati di disporre di un sistema a finestra singola che fornisca tutte le informazioni necessarie su permessi e licenze necessarie per avviare un'impresa. Dovrebbero essere esplicitamente menzionate anche le autorizzazioni richieste dagli enti governativi comunali o di villaggio o dalla polizia per attività come le riprese di film.

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Per ridurre ulteriormente i ritardi, DPIIT consiglia di estendere la durata delle licenze o di rinnovarle automaticamente in base ad autocertificazione o verifica di terza parte. Uno stato viene anche premiato se una serie di regolamenti (come le leggi sul lavoro o sull'ambiente) non gli sono applicabili.

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Questi punteggi e classifiche sono paragonabili a quelli degli anni precedenti?

Per la prima volta dalla sua istituzione nel 2015, la classifica BRAP si è basata interamente sul feedback ricevuto dalle imprese a cui erano destinate queste riforme. Le edizioni precedenti calcolavano i punteggi in base alle risposte dei dipartimenti governativi statali competenti. L'edizione 2017-18 ha utilizzato una combinazione di governo statale e feedback degli utenti per calcolare il punteggio.

Pertanto, a rigor di termini, le classifiche 2019 non sono confrontabili con quelle dello scorso anno.

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Come si sono comportati gli stati?

L'Andhra Pradesh si è assicurato il primo posto per la terza volta da quando la classifica è stata pubblicata per la prima volta nel 2015 (tabella 1). UP è balzato di dieci posizioni al numero due e Telangana è scivolato a tre. Il Gujarat, primo nella prima edizione in assoluto della classifica, quest'anno si è classificato 11; Haryana è scivolata fino a 17 anni.

Perché queste classifiche sono state criticate?

La metodologia di DPIIT non considera il numero effettivo di riforme attuate dagli stati, come mostrato nella Tabella 2. Stati come Haryana e Gujarat hanno implementato tutte le riforme raccomandate dal DPIIT, ma sono stati classificati in basso nell'elenco EoDB.

Secondo quanto riferito, il Gujarat ha attribuito questo alla scarsa risposta degli intervistati. La metodologia utilizzata dai premi DPIIT punta su una riforma ad uno stato solo se c'è stata una risposta adeguata da parte degli utenti di quella risposta.

Idealmente, il numero di intervistati per ogni stato dovrebbe essere deciso in base alla popolazione o al numero di gruppi di imprese per garantire che il campione sia rappresentativo dello stato. Non è chiaro se DPIIT abbia utilizzato campioni rappresentativi.

Inoltre, le aspettative degli imprenditori da parte dei governi possono differire. Un imprenditore del Tamil Nadu può valutare il portale IT del governo statale in modo diverso da uno in UP.

In che modo queste riforme influiscono sugli investimenti?

Un'analisi di CARE Ratings mostra che i primi posti in termini di facilità di fare impresa non sono stati necessariamente associati a quote più elevate di nuovi investimenti annunciati durante l'anno.

Come mostra la tabella 3, ad eccezione dell'Andhra Pradesh, gli stati al vertice di queste classifiche non hanno quote elevate nell'investimento totale durante l'anno. Questo perché le imprese rispondono ad altre condizioni come la disponibilità di manodopera qualificata, infrastrutture, finanza, ecc.

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Inoltre, queste classifiche non considerano il costo del fare affari, che è ciò che conta per le imprese alla fine della giornata.

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