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Spiegato: perché il Brasile parla sempre per primo all'Assemblea generale delle Nazioni Unite?

Ogni anno dal decimo UNGA nel 1995, il Brasile è stato il primo a rivolgersi alla delegazione, seguito dagli Stati Uniti.

Il presidente brasiliano Jair Bolsonaro dopo aver parlato durante la 76a sessione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite a New York, Stati Uniti, 21 settembre 2021. (Reuters)

Rappresentanti di tutto il mondo, incluso il Primo Ministro Narendra Modi, si rivolgeranno alla camera dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite (UNGA) a New York durante il dibattito generale annuale di una settimana, iniziato martedì. Secondo l'elenco provvisorio degli oratori pubblicato dall'UNGA, il primo ministro Modi dovrebbe parlare il 25 settembre.





Durante il dibattito, ampiamente considerato il momento clou dell'incontro annuale, è probabile che le discussioni si concentrino sull'impatto della pandemia di Covid, sui cambiamenti climatici e sulla sicurezza.

Tradizioni di lunga data governano molte delle pratiche seguite dalle Nazioni Unite ancora oggi. Tutto, dall'ordine degli oratori, alla durata dei loro discorsi, è stabilito in un complesso insieme di convenzioni e statuti. Il Dibattito dell'Assemblea Generale è diviso in due parti ogni giorno: una sessione mattutina e una sessione pomeridiana.



Ogni anno dal decimo UNGA nel 1995, il Brasile è stato il primo a rivolgersi alla delegazione, seguito dagli Stati Uniti. Dopo i primi due interventi, l'ordine degli oratori non è fisso e si basa su fattori quali il livello di rappresentanza e l'importanza dell'oratore che rappresenta il paese.

Ma perché il Brasile parla sempre per primo?

Il Brasile è stato il primo oratore al dibattito generale annuale dell'UNGA da oltre sei decenni. Mentre alcuni presumono che l'ordine sia determinato in ordine alfabetico, non è così. Questa tradizione risale ai primi anni delle Nazioni Unite, dopo la sua formazione subito dopo la fine della seconda guerra mondiale.



A quei tempi, la maggior parte dei paesi era riluttante a essere la prima a rivolgersi alla Camera. Il Brasile, all'epoca, era l'unico paese che si offriva di parlare per primo.

Alcuni dicono che la tradizione risalga al 1947, quando il massimo diplomatico brasiliano Oswaldo Aranha presiedette la prima sessione speciale dell'Assemblea. Fu anche eletto presidente della seconda sessione dell'Assemblea Generale. Dalla X Sessione del 1955, il Brasile ha sempre parlato per primo, seguito dagli Stati Uniti, con poche eccezioni.



Quest'anno, il presidente brasiliano di estrema destra Jair Bolsonaro ha mantenuto la tradizione pronunciando il discorso di apertura al forum internazionale martedì.

Allora, perché gli Stati Uniti vanno dopo?

Nella lista dei relatori, gli Stati Uniti sono sempre secondi dopo il Brasile in quanto nazione ospitante. Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden si è rivolto alla Camera martedì, descrivendo in dettaglio la sua visione per una nuova era della diplomazia nel suo primo discorso all'UNGA da quando ha assunto l'incarico, all'inizio di quest'anno.



Qual è l'ordine del Dibattito Generale?

Per cominciare, il Dibattito Generale è chiamato all'ordine dal Presidente dell'Assemblea Generale, che quest'anno è il Ministro degli Esteri ecuadoriano María Fernanda Espinosa Garcés. Successivamente, il Segretario Generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres introdurrà il Rapporto Annuale sulle Attività dell'Organizzazione. Il dibattito viene quindi aperto dopo che il presidente ha pronunciato un discorso.

Come viene determinato l'ordine dei restanti oratori?

Dopo gli Stati Uniti e il Brasile, l'ordine degli oratori dipende da una serie di fattori. Generalmente l'ordine è determinato dal grado del rappresentante: capi di stato, capi di governo, principi ereditari e ministri degli esteri sarebbero tra i primi oratori, seguiti da deputati e ambasciatori.

Anche altri criteri come l'equilibrio geografico giocano un ruolo nel determinare l'ordine.

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