Idee spiegate: come i mercati APMC sono passati dall'essere una soluzione a un problema
Nei primi anni, gli atti APMC hanno contribuito a rimuovere le pratiche scorrette e hanno liberato gli agricoltori dal potere di sfruttamento degli intermediari e del capitale mercantile, scrive Ramesh Chand
Il periodo d'oro per i mercati APMC durò fino al 1991 circa. Nel contesto delle proteste degli agricoltori in corso in alcune parti del paese, Ramesh Chand, un membro di Niti Aayog, spiega il motivo per cui il governo ha dovuto introdurre modifiche.
Il dibattito sul Farmers' Produce Trading and Commerce Act 2020 (FPTC Act) ha visto alcune disinformazione e scrupoli tra le parti interessate, in particolare gli agricoltori in alcuni stati, afferma.
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Dagli anni '60, ci sono stati sforzi concertati per portare tutti i mercati all'ingrosso per i prodotti agricoli in vari stati sotto gli atti di regolamentazione del mercato dei prodotti agricoli (APMC). Tutti gli stati, eccetto Kerala, Jammu e Kashmir e Manipur, hanno emanato tali leggi.
Gli atti APMC imponevano che la vendita/acquisto di prodotti agricoli fosse effettuata in un'area di mercato specificata e che i produttori-venditori o i commercianti pagassero la tassa di mercato richiesta, i diritti di utenza, i prelievi e le commissioni per gli agenti di commissione (arhatias). Queste spese sono state riscosse indipendentemente dal fatto che la vendita abbia avuto luogo all'interno dei locali dell'APMC o al di fuori di essa e le spese variavano ampiamente tra gli stati e le materie prime. Segui Express spiegato su Telegram
Nei primi anni, gli atti dell'APMC hanno contribuito a rimuovere le pratiche scorrette e hanno liberato gli agricoltori dal potere di sfruttamento degli intermediari e del capitale mercantile.
Il periodo d'oro per i mercati APMC durò fino al 1991 circa.
Con il tempo, c'è stata una perdita palpabile nella crescita delle strutture di mercato e nel 2006 era scesa a meno di un quarto della crescita della produzione agricola, dopo di che non c'era stata ulteriore crescita. Ciò ha aumentato i problemi degli agricoltori indiani poiché le strutture del mercato non hanno tenuto il passo con l'aumento della produzione e la regolamentazione non ha consentito agli agricoltori di vendere al di fuori dei mercati APMC.
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Ai contadini non restava altra scelta che cercare l'aiuto di intermediari. A causa della scarsa infrastruttura del mercato, vengono venduti più prodotti al di fuori dei mercati rispetto a APMC mandis. Il risultato netto è stato un sistema di transazioni interconnesse che priva gli agricoltori della loro scelta di decidere a chi e dove vendere, sottoponendoli allo sfruttamento da parte di intermediari.
Nel corso del tempo, i mercati APMC sono stati trasformati da servizi di infrastruttura a fonte di generazione di entrate. In diversi stati, le commissioni sono state aumentate senza alcun miglioramento dei servizi. E per evitare qualsiasi protesta da parte degli agricoltori contro queste alte spese, la maggior parte di queste doveva essere pagata da acquirenti come la FCI.
In Haryana e Punjab, le tasse mandi e le spese di sviluppo rurale per il grano e il riso non basmati acquistati da FCI sono da quattro a sei volte le spese per il riso basmati acquistato da operatori privati. Ciò non solo si traduce in un pesante fardello per il Centro, ma aumenta anche i costi logistici per i prodotti nazionali e riduce la competitività commerciale.
Questi inconvenienti sono stati riconosciuti da esperti e parti interessate e la pressione ha iniziato a crescere per i cambiamenti nelle normative di mercato. I successivi governi del Centro hanno fatto ripetuti tentativi di persuadere gli stati ad apportare le modifiche appropriate ai loro atti APMC. Ma per 18 lunghi anni, i progressi nelle riforme sono rimasti lenti. L'unica scelta per il governo dell'Unione era ignorare la propria responsabilità nei confronti degli agricoltori o utilizzare la via costituzionale per affrontare questioni da lungo tempo in sospeso relative alle riforme del mercato, afferma Chand.
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La legge FPTC offre agli agricoltori la libertà di vendere e acquistare prodotti agricoli in qualsiasi luogo del paese - nei mercati APMC o al di fuori dell'area autorizzata - a qualsiasi commerciante, come la vendita di latte. La legge consente anche transazioni su piattaforme elettroniche per promuovere il commercio elettronico nel commercio agricolo.
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