Spiegazione: cosa dice la legge antidefezione? Cosa può squalificare un legislatore?

La legge antidefezione è contenuta nel decimo Allegato della Costituzione. È stato emanato dal Parlamento nel 1985. È entrato in vigore il 1 marzo 1985.

Dieci MLA del Congresso a Goa inviano una lettera al presidente, dichiarando che stanno fondendo la loro fazione con il BJP. (PTI)

Un mese prima che 10 dei 15 MLA del Congresso a Goa si unissero al BJP al potere, 12 dei 16 MLA del Congresso a Telangana si erano 'fusi' con TRS. In che modo la legge anti-defezione dell'India affronta questi casi? Un veterano degli affari parlamentari guarda alle disposizioni della legge e fino a che punto ha raggiunto il suo obiettivo nel corso degli anni.

Quando è stata istituita la legge antidefezione e qual è stata la causa scatenante?

La legge antidefezione è contenuta nel decimo Allegato della Costituzione. È stato emanato dal Parlamento nel 1985. È entrato in vigore il 1 marzo 1985.

Per lungo tempo, la scena politica indiana è stata infangata dalle defezioni politiche dei membri del legislatore. Questa situazione ha determinato una maggiore instabilità del sistema politico. Il famigerato slogan di Aaya Ram, Gaya Ram è stato coniato sullo sfondo delle continue defezioni dei legislatori. I legislatori erano soliti cambiare spesso partito, provocando il caos nelle legislature mentre i governi cadevano. In sintesi, hanno spesso portato all'instabilità politica. Ciò ha causato serie preoccupazioni ai leader politici del paese.

Diversi sforzi sono stati fatti per fare qualche legge per frenare le defezioni. A partire dagli sforzi dei membri privati, i progetti di legge sono stati presentati dal governo in tempi diversi. Nessuna proposta di legge poteva essere approvata per un motivo o per l'altro. Tuttavia, la ragione più importante era che non c'era consenso sulle disposizioni di base di una legge anti-defezione. I membri del Parlamento erano preoccupati per la libertà di parola in Parlamento e in altre legislature poiché temevano che una legge troppo severa sulla defezione avrebbe probabilmente ridotto la libertà di parola (che è un diritto costituzionale) dei legislatori. È stato impiegato molto tempo prima che si potesse raggiungere un consenso su questo tema.

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Infine, nel 1985, il governo Rajiv Gandhi ha presentato un disegno di legge per emendare la Costituzione e frenare la defezione. Il decimo allegato della Costituzione, che contiene la legge antidefezione, è stato aggiunto alla Costituzione attraverso questo emendamento.

Qual è lo scopo della legge antidefezione? Quali sono i motivi di squalifica?

Lo scopo, come è ovvio, è quello di frenare la defezione politica da parte dei legislatori. Ci sono due motivi per cui un membro di una legislatura può essere squalificato.

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Uno, se il membro rinuncia volontariamente all'appartenenza al partito, è squalificato. Rinunciare volontariamente all'appartenenza non equivale a dimettersi da un partito. Anche senza dimettersi, un legislatore può essere squalificato se con la sua condotta il presidente/presidente della Camera interessata trae una ragionevole conclusione che il membro ha rinunciato volontariamente all'appartenenza al suo partito.

In secondo luogo, se un legislatore vota alla Camera contro la direzione del suo partito e la sua azione non è perdonata dal suo partito, può essere squalificato. Sono questi i due motivi per cui un legislatore può essere escluso dalla carica di membro della Camera.

Tuttavia, c'è un'eccezione che è stata prevista dalla legge per proteggere i legislatori dall'interdizione. Il decimo programma dice che se c'è una fusione tra due partiti politici e due terzi dei membri di un partito legislativo accettano la fusione, non saranno squalificati.

La legge è cambiata dall'inizio e, in caso affermativo, come?

Sì, la legge è stata modificata nel 2003. Quando è stata emanata per la prima volta, c'era una disposizione in base alla quale se si verifica una scissione nel partito politico originario e per cui un terzo dei legislatori di quel partito forma un gruppo separato , non devono essere squalificati. Questa disposizione ha provocato defezioni su larga scala e i legislatori erano convinti che la disposizione di una scissione nel partito fosse stata utilizzata in modo improprio. Pertanto, hanno deciso di eliminare questa disposizione. Ora, l'unico provvedimento che può essere invocato per tutelare dall'interdizione è quello relativo alla fusione, che è previsto al comma 4 dell'Allegato 10°.

La legge, così com'è ora, è suscettibile di interpretazione?

Il primo motivo di squalifica di un legislatore per diserzione da un partito è la sua rinuncia volontaria all'appartenenza al suo partito. Questo termine rinuncia volontariamente all'appartenenza al suo partito è suscettibile di interpretazione. Come è stato spiegato in precedenza, rinunciare volontariamente all'adesione non equivale a dimettersi da un partito. Allora cosa significa esattamente? Come si può decidere che un membro di una legislatura abbia rinunciato volontariamente all'appartenenza al suo partito? La Suprema Corte ha chiarito questo punto affermando che il presidente, che agisce in qualità di tribunale, deve trarre una ragionevole conclusione dal comportamento del legislatore.

Fino a che punto la legge è riuscita a raggiungere il suo obiettivo?

La legge è stata certamente in grado di arginare in larga misura il male della defezione. Ma, di recente, è visibile una tendenza molto allarmante di legislatori che disertano in gruppi verso un altro partito alla ricerca di pascoli più verdi. I recenti esempi di defezione nelle assemblee statali e persino nel Rajya Sabha lo confermano. Questo dimostra solo che la legge ha bisogno di una revisione per colmare eventuali scappatoie. Ma va detto che questa legge ha servito l'interesse della società. L'instabilità politica causata dal frequente e scellerato cambio di alleanza da parte dei legislatori del nostro Paese è stata in larga misura contenuta. Questa è una storia di successo di una delle leggi più importanti che il parlamento indiano abbia emanato.

Lo scrittore è un ex segretario generale di Lok Sabha

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