Spiegazione: la zuffa Cina-Taiwan

Qual è il motivo delle lunghe tensioni tra Pechino e Taipei? Dove è diretto il loro rapporto e quali implicazioni ha per la regione indo-pacifica e per l'India?

Il presidente Xi Jinping ha parlato sotto un gigantesco ritratto di Sun Yat-sen a Pechino la scorsa settimana. Xi ha ribadito che Taiwan deve riunificarsi con la Cina. (Foto AP/Andy Wong)

Le tensioni tra Cina e Taiwan sono aumentate dal 1° ottobre, quando la Cina celebra la sua Giornata nazionale per celebrare la nascita della Repubblica popolare cinese (RPC).

In concomitanza con le celebrazioni del 72° anniversario, La Cina ha fatto volare oltre 100 aerei da combattimento nella zona di identificazione della difesa aerea di Taiwan , agitando i nervi a Taiwan e scatenando l'allarme in tutto il mondo che si stava preparando a conquistare l'isola con la forza.

Sebbene largamente non riconosciuta da altri paesi come tale, l'autogoverno Taiwan si considera nientemeno che una nazione indipendente e i suoi leader, incluso il presidente ferocemente indipendentista Tsai Ing-wen, hanno giurato di difendere la propria sovranità contro l'obiettivo cinese di riunificazione.

Ma Taiwan dipende interamente dagli Stati Uniti per la sua difesa contro una possibile aggressione cinese - ed è per questo che ogni picco nelle tensioni militari tra Cina e Taiwan inietta più ostilità nelle già tese relazioni tra Washington e Pechino.

1949: Fondazione della RPC

Taiwan, precedentemente nota come Formosa, una minuscola isola al largo della costa orientale della Cina, è il luogo in cui i repubblicani cinesi del governo del Kuomintang si ritirarono dopo la vittoria dei comunisti del 1949 e da allora ha continuato a essere la Repubblica di Cina (RoC). L'isola si trova nel Mar Cinese Orientale, a nord-est di Hong Kong, a nord delle Filippine e a sud della Corea del Sud e a sud-ovest del Giappone. Ciò che accade dentro e intorno a Taiwan è motivo di profonda preoccupazione per tutta l'Asia orientale.

Taiwan celebra il 10 ottobre — doppio 10 — come giornata nazionale; fu in questo giorno del 1911 che sezioni dell'esercito manciù si ribellarono, portando infine al rovesciamento della dinastia Qing e alla fine di 4.000 anni della monarchia. La RoC fu dichiarata il 29 dicembre 1911 e trovò i suoi piedi negli anni '20 sotto la guida del dottor Sun Yat-sen, fondatore del Partito Kuomintang (KMT).

Sun successe al generale Chiang Kai-shek, le cui azioni contro i comunisti cinesi, che facevano parte di un'alleanza con il KMT, innescarono la guerra civile che si concluse con la vittoria dei comunisti e la ritirata di Chiang e del KMT a Taiwan.

Sin dalla sua fondazione nel 1949, la Repubblica popolare cinese ha creduto che Taiwan dovesse essere riunificata con la terraferma, mentre la Repubblica di Cina ha tenuto duro come paese indipendente. La RoC divenne la frontiera non comunista contro la Cina durante la Guerra Fredda, e fu l'unica 'Cina' riconosciuta all'ONU fino al 1971. Fu allora che gli Stati Uniti iniziarono i legami con la Cina attraverso la diplomazia segreta di Henry Kissinger, consigliere per la sicurezza nazionale Presidente Richard Nixon.

Gli Stati Uniti sostengono l'indipendenza di Taiwan, mantengono legami con Taipei e vendono armi, ma aderiscono ufficialmente alla One China Policy della RPC, il che significa che esiste un solo governo cinese legittimo. Solo 15 paesi, per lo più molto piccoli, riconoscono Taiwan.

Tensioni Cina-Taiwan

Nel 1954-55 e nel 1958, la RPC bombardò le isole Jinmen, Mazu e Dachen sotto il controllo di Taiwan, attirando gli Stati Uniti. Il Congresso approvò la Risoluzione Formosa che autorizzava il presidente Dwight D Eisenhower a difendere il territorio della RoC.

Nel 1955, il premier Zhou En-lai dichiarò alla Conferenza di Bandung di voler negoziare con gli Stati Uniti. Ma quando nel 1958 scoppiò la guerra civile in Libano, la Cina riprese i bombardamenti, provocando gli Stati Uniti a rifornire gli avamposti taiwanesi sulle isole. La RPC e la RDC hanno quindi raggiunto un accordo per bombardare le rispettive guarnigioni a giorni alterni, cosa che è continuata fino al 1971. ('Pietre miliari nella storia delle relazioni estere degli Stati Uniti', history.state.gov)

L'incontro più serio è stato nel 1995-96, quando la Cina ha iniziato a testare missili nei mari intorno a Taiwan, innescando la più grande mobilitazione statunitense nella regione dalla guerra del Vietnam. I test portarono alla rielezione nel 1996 del presidente Lee Teng-hui, visto dai cinesi come un leader indipendentista.

Xi ha ribadito che Taiwan (mappa) deve riunificarsi con la Cina.

Politica di indipendenza

Nel 1975, Chiang Kai-shek morì, la legge marziale fu revocata e Taiwan ottenne le sue prime riforme democratiche. A partire dagli anni '90, e nonostante la crisi dei missili, le relazioni tra la RPC e la RoC sono migliorate e sono stati stabiliti legami commerciali. Mentre gli inglesi si preparavano a lasciare Hong Kong nel 1999, la soluzione One China, Two Systems è stata offerta anche a Taiwan, ma è stata respinta dai taiwanesi.

Nel 2000, Taiwan ha ottenuto il suo primo governo non KMT, quando il Partito Democratico Progressista (DPP) nazionalista taiwanese ha vinto la presidenza. Nel 2004, la Cina ha iniziato a redigere una legge anti-secessione contro Taiwan; il commercio e la connettività, tuttavia, hanno continuato a migliorare.

Oggi, i due grandi attori della politica di Taiwan sono il DPP e il KMT, in generale i partiti rispettivamente degli abitanti Hakka dell'isola e della minoranza cinese continentale. L'elezione del presidente Tsai nel 2016 ha segnato l'inizio di una forte fase pro-indipendenza a Taiwan e le attuali tensioni con la Cina hanno coinciso con la sua rielezione nel 2020.

Taiwan ora ha enormi interessi economici, inclusi investimenti in Cina, e le sezioni indipendentiste temono che questo possa ostacolare i loro obiettivi. Al contrario, le sezioni favorevoli alla riunificazione della politica, così come la Cina, sperano che la dipendenza economica e l'aumento dei contatti interpersonali logorino le lobby indipendentiste.

Il presidente cinese Xi Jinping a Pechino. (Foto AP/Andy Wong, File)

Le attuali tensioni

L'anno scorso, a causa del peggioramento delle relazioni tra Stati Uniti e Cina a causa del Covid e del commercio, il Dipartimento di Stato ha inviato a Taipei la sua delegazione di rango più elevato. Durante la visita, i cinesi hanno condotto un'esercitazione militare nello stretto di Taiwan, che separa Taiwan dalla Cina continentale.

Nell'ottobre 2020, il presidente Xi Jinping ha chiesto al PLA di prepararsi alla guerra, scatenando l'allarme a Taiwan, che l'ha letta come una minaccia aperta.

All'inizio dell'amministrazione Biden, che ha dichiarato un solido impegno nei confronti di Taiwan, Taipei ha lanciato un allarme su un'incursione di aerei da guerra cinesi. Ad aprile, Taiwan ha segnalato jet cinesi nella sua zona di difesa aerea. A luglio, Xi ha avvertito che avrebbe annullato qualsiasi mossa di Taiwan verso l'indipendenza.

All'inizio di questo mese, quando i jet cinesi sono tornati, il ministro della Difesa taiwanese Chiu Kuo-cheng ha detto al Parlamento che la Cina ha già la capacità di invadere Taiwan, ma sarebbe in grado di portare il costo e l'attrito al minimo entro il 2025.

In un discorso del 10 ottobre, Xi sembrava placare i timori di un'acquisizione forzata , e ha parlato di riunificazione pacifica. Ma ha sottolineato che il compito storico della completa riunificazione della madrepatria... sarà sicuramente assolto. Lo stesso giorno, il presidente taiwanese ha affermato che mentre il suo governo non avrebbe agito in modo avventato, anche il popolo taiwanese non si sarebbe piegato alle pressioni.

Sfida per gli USA

Mentre le tensioni aumentano, il mondo sta guardando gli Stati Uniti, il cui status di potenza preminente del mondo è stato intaccato dall'uscita disordinata dall'Afghanistan. Nell'est e nel sud-est asiatico, diversi paesi tra cui Giappone, Corea del Sud e Filippine, che sono protetti dall'ombrello protettivo degli Stati Uniti, stanno leggendo le foglie di tè.

Il presidente Joe Biden ha finora percorso una linea sottile tra l'impegno a sostenere Taiwan e il tenere sotto controllo le tensioni con Pechino. A seguito di parlando con Xi all'inizio di questo mese, ha affermato di aver accettato di rispettare l'accordo di Taiwan, in base al quale il sostegno degli Stati Uniti alla politica della Cina unica si basa sul fatto che Pechino non invade Taiwan.

Il patto AUKUS tra gli Stati Uniti, il Regno Unito e l'Australia, in base ai quali l'Australia sarà rifornita di sottomarini nucleari, ha conferito una nuova dimensione alle dinamiche di sicurezza dell'Indo-Pacifico. Taiwan ha accolto favorevolmente il patto, mentre La Cina lo ha denunciato come grave pregiudizio alla pace regionale.

Il Regno Unito, il Giappone e gli Stati Uniti salpano per condurre operazioni multiple di gruppi di attacco delle portaerei nel Mare delle Filippine, il 3 ottobre 2021. (Jason Tarleton/U.S. Navy via AP)

Implicazioni per l'India

dickie eklund jr

Con l'India alle prese con i propri problemi con la Cina al LAC, è stato suggerito che dovrebbe rivedere la sua One China Policy - in ogni caso ha smesso da tempo di ribadirlo ufficialmente - e utilizzare non solo la carta del Tibet, ma anche sviluppare relazioni più solide con Taiwan per inviare un messaggio a Pechino.

India e Taiwan attualmente mantengono uffici commerciali e di scambio culturale nelle rispettive capitali. Nel maggio 2020, al giuramento di Tsai hanno partecipato virtualmente i parlamentari del BJP Meenakshi Lekhi (ora MoS External Affairs) e Rahul Kaswan. Nel 2016, New Delhi aveva abbandonato i piani per inviare due rappresentanti per il primo insediamento di Tsai all'ultimo minuto.

Bloomberg ha riferito che sono in corso trattative con Taipei per portare in India un impianto di produzione di semiconduttori o chip da $ 7,5 miliardi. I chip sono utilizzati in una vasta gamma di dispositivi, dai computer agli smartphone 5G, alle auto elettriche e alle apparecchiature mediche. L'accordo è stato segnalato sulla scia di un vertice del Quad, un raggruppamento di Stati Uniti, India, Giappone e Australia che cerca di contenere l'influenza della Cina nell'Indo-Pacifico. Uno degli argomenti discussi durante l'incontro è stata la necessità di costruire una catena di approvvigionamento sicura per i semiconduttori.

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