Spiegato: la politica estera degli Stati Uniti post-Afghanistan si sposterà l'attenzione sul sud-est asiatico?

Dopo l'uscita degli Stati Uniti dall'Afghanistan, i governi del sud-est asiatico stanno guardando se la loro regione avrà ora la priorità mentre Washington rifocalizza i suoi obiettivi di politica estera.

Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden. (Reuters)

La calamità del ritiro degli Stati Uniti dall'Afghanistan nelle ultime due settimane ha suscitato aspri rimproveri alla politica estera degli Stati Uniti, sollevando seri interrogativi su come gli Stati Uniti intendano proiettare il potere in futuro.

Nel sud-est asiatico, gli Stati Uniti hanno lavorato per sostenere le alleanze regionali nei confronti della Cina. La scorsa settimana, il vicepresidente degli Stati Uniti Kamala Harris ha concluso un viaggio di una settimana a Singapore e in Vietnam, dove ha riaffermato l'impegno di Washington nel sud-est asiatico.

Tuttavia, il viaggio di Harris nel sud-est asiatico è arrivato nel mezzo della più grande debacle in politica estera per gli Stati Uniti da decenni.

Diversi governi del sud-est asiatico sono stati costretti a evacuare in fretta i propri cittadini dall'Afghanistan a causa delle decisioni di Washington e si teme che un'ondata di estremismo islamico in Afghanistan possa aumentare la minaccia di attacchi terroristici nel sud-est asiatico.

Monitoraggio dell'impegno degli Stati Uniti

Durante un briefing congiunto con Harris il 23 agosto, il primo ministro di Singapore, Lee Hsein Loong, ha affermato che ciò che influenzerà la percezione della risolutezza e dell'impegno degli Stati Uniti nella regione sarà ciò che gli Stati Uniti faranno in futuro.

Nei decenni successivi alla fine della guerra del Vietnam, l'interesse degli Stati Uniti per il sud-est asiatico è stato caratterizzato nei circoli di politica estera come una forma di benigna negligenza.

Tuttavia, con l'ascesa delle economie della regione, nonché la minaccia di una Cina più assertiva, il sud-est asiatico è diventato una regione chiave per Washington, segnata dal cosiddetto pivot to Asia policy dell'amministrazione Obama nel 2011.

Il vicepresidente degli Stati Uniti Kamala Harris, terzo a sinistra, partecipa a una tavola rotonda al Gardens by the Bay di Singapore prima di partire per il Vietnam per la seconda tappa del suo viaggio nel sud-est asiatico, martedì 24 agosto 2021. (AP)

Il sud-est asiatico ha sempre una certa angoscia per il fatto che gli Stati Uniti rimangano al potere nella regione, ma non credo che l'Afghanistan muova molto l'ago delle loro preoccupazioni, ha affermato Bonnie Glaser, direttrice del Programma Asia presso il German Marshall Fund del Stati Uniti.

Gli Stati Uniti sono un partner chiave per l'economia e la sicurezza della maggior parte dei governi del sud-est asiatico e hanno un trattato di alleanza con la Thailandia e le Filippine, nonché stretti legami di difesa con Singapore e Vietnam, uno dei suoi principali partner in Asia oggi.

Washington si è schierata dalla parte del Vietnam, della Malesia e dell'Indonesia nelle loro controversie con la Cina per il territorio nel Mar Cinese Meridionale.

Ma nelle ultime settimane, il ritiro precipitoso dall'Afghanistan ha costretto alcuni governi a chiedersi se Washington interverrà in loro difesa se fosse scoppiato un violento conflitto con la Cina.

Il sud-est asiatico non è l'Afghanistan

Per la maggior parte, tuttavia, i governi del sud-est asiatico sono consapevoli che gli interessi degli Stati Uniti nella loro regione sono molto diversi da quelli che gli Stati Uniti hanno cercato di ottenere altrove.

Mentre l'intervento degli Stati Uniti in paesi come l'Afghanistan ruotava attorno agli sforzi anti-terrorismo e alla costruzione della nazione, nel sud-est asiatico gli interessi di Washington si concentrano sul miglioramento delle relazioni già strette con gli stati stabili.

Inoltre, gli Stati Uniti in Afghanistan si sono impegnati a fornire gran parte della sicurezza del paese, oltre a finanziare uno stato debole e impoverito.

Il sud-est asiatico ospita alcune delle economie in più rapida crescita del mondo, da cui le imprese americane possono trarre profitto. Secondo i dati del governo degli Stati Uniti, il blocco del sud-est asiatico è il quarto partner commerciale dell'America.

Il sud-est asiatico riceverà ora più attenzione dagli Stati Uniti?

Alcuni analisti nel sud-est asiatico stanno ora osservando se il ritiro degli Stati Uniti dall'Afghanistan consentirà effettivamente agli Stati Uniti di impegnarsi più profondamente in altre regioni chiave.

L'amministrazione Biden si è insediata affermando che intendeva ricalibrare dall'Asia centrale e dal Medio Oriente all'Indo-Pacifico, ha affermato Chong Ja Ian, professore associato di scienze politiche presso l'Università nazionale di Singapore. Il ritiro dall'Afghanistan faceva parte di questo piano, tranne per il fatto che è stato eseguito molto male, ha detto a DW.

Ciò che conta di più per i governi del sud-est asiatico sarà la rapidità con cui gli Stati Uniti si muoveranno per rafforzare il messaggio che l'Indo-Pacifico è al centro della politica estera americana, ha affermato Chong.

Il Mag. Gen. Chris Donahue, comandante della US Army 82nd Airborne Division, XVIII Airborne Corps, si imbarca su un aereo cargo C-17 all'aeroporto internazionale Hamid Karzai di Kabul, Afghanistan, lunedì 30 agosto 2021, come ultimo servizio americano membro di lasciare l'Afghanistan. (AP)

Se la ritirata dall'Afghanistan significasse una presenza statunitense ricalibrata più efficace e robusta nel sud-est asiatico, gli Stati Uniti potrebbero essere in grado di mantenere una presenza ed espandere le proprie opzioni e limitare qualsiasi [influenza cinese] sulle proprie azioni, nella regione, ha affermato. aggiunto.

Molti governi del sud-est asiatico hanno espresso confusione durante gli ultimi anni dell'amministrazione Trump, soprattutto dopo aver apparentemente snobbato la regione non inviando un alto funzionario al vertice dell'ASEAN nel 2019.

E nei primi mesi dell'amministrazione Biden, ci sono state lamentele secondo cui gli Stati Uniti avevano perso interesse nella regione, il probabile motivo della visita del vicepresidente Harris a fine agosto.

Il viaggio aveva lo scopo di costruire sul messaggio dell'amministrazione Biden-Harris al mondo: l'America è tornata, ha detto l'ufficio di Harris in una dichiarazione prima della sua visita in Vietnam e Singapore.

Le nostre partnership a Singapore, nel sud-est asiatico e in tutto l'Indo-Pacifico sono una priorità assoluta per gli Stati Uniti, ha affermato Harris mentre si trovava nella città-stato.

Oltre al viaggio di Harris, alla fine di luglio il segretario alla Difesa statunitense Lloyd Austin ha visitato Singapore, le Filippine e il Vietnam. A maggio, il vicesegretario di Stato americano Wendy Sherman ha visitato l'Indonesia, la Thailandia e la Cambogia. Anche il Segretario di Stato americano Antony Blinken ha partecipato di recente alle riunioni ministeriali del blocco ASEAN.

Il ritiro degli Stati Uniti dall'Afghanistan attesta certamente l'incertezza regionale dell'impegno degli Stati Uniti, ha affermato Yun Sun, co-direttore del programma per l'Asia orientale presso lo Stimson Center di Washington. Ma la regione è generalmente convinta che gli Stati Uniti non saranno in grado di lasciare il sud-est asiatico, ha detto a DW.

Gli Stati Uniti costruiscono alleanze contro la Cina

Poi c'è il fatto che il sud-est asiatico è un'area chiave nella rivalità di Washington con la Cina.

Dal punto di vista degli Stati Uniti, non è realistico lasciare il sud-est asiatico, con le sue connessioni geografiche, economiche, storiche e sociali, che ora sono aggravate dalla concorrenza con la Cina, ha affermato Sun. In tale quadro, il sud-est asiatico è in prima linea nella competizione, ha aggiunto.

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Questo può essere preso in due modi dai leader del sud-est asiatico. Poiché il sud-est asiatico è una regione integrante nella rivalità di Washington con Pechino, in particolare su questioni come le controversie territoriali nel Mar Cinese Meridionale e il conflitto per le risorse sul fiume Mekong, i governi regionali possono aspettarsi di mantenere l'attenzione dei funzionari a Washington.

Il sud-est asiatico vuole che gli Stati Uniti e la Cina competano per la loro attenzione, ma i paesi della regione si risentono di essere costretti a scegliere [tra i due], ha spiegato Sun.

Tuttavia, poiché alcuni governi regionali temono che gli Stati Uniti si preoccupino di loro solo a causa della Cina, il potere di resistenza americano potrebbe anche diminuire se Washington modificasse la sua attuale opinione sulla Cina come uno dei principali rivali, ha aggiunto l'analista.

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