India e mondo nel 2021: un anno per impegnarsi, affermarsi

Dopo un anno in cui ha combattuto contro il Covid-19 e l'aggressione cinese, l'India entra nel 2021 con la sfida di rafforzare i legami e costruirne di nuovi con gli Stati Uniti, l'UE, i paesi del Medio Oriente e i suoi vicini. Il nuovo anno offre all'India un'opportunità per emergere come attore globale piuttosto che ambizioso.

Un riflesso degli eventi mostra che l'India ha affrontato sette dure realtà nel 2020 e deve affrontare sei sfide e opportunità nel 2021.

Nell'aprile del 1963, circa sei mesi dopo la guerra del 1962 con la Cina, il primo ministro Jawaharlal Nehru scrisse un articolo sulla rivista Foreign Affairs, intitolato 'Changing India'. Ha ammesso che c'era la necessità di adeguare le nostre relazioni con i paesi amici alla luce delle mutevoli realtà della situazione internazionale... rafforzare le sue forze armate». Questo compito avrebbe bisogno di un aiuto esterno in misura adeguata, ha scritto.

Mentre l'India dice addio a un anno dirompente che ha messo alla prova la sua posizione diplomatica e militare, e ne entra in uno nuovo pieno di sfide, potrebbe prendere in prestito le parole di Nehru.

Un riflesso degli eventi mostra che l'India ha affrontato sette dure realtà nel 2020 e deve affrontare sei sfide e opportunità nel 2021.

Realtà dure: 2020

#1: La Cina punta al top

Secondo lo zodiaco cinese, il 2020 è stato l'anno del topo. Secondo la leggenda, in una competizione indetta dall'Imperatore di Giada per decidere gli animali dello zodiaco, l'arguto Topo chiese al Bue di portarlo attraverso il fiume e saltò giù prima che il Bue tagliasse il traguardo, così il Topo divenne il primo di gli animali dello zodiaco.

Nel 2020, Pechino ha cercato di comportarsi come il proverbiale Ratto. Un Paese che, sotto il presidente Xi Jinping dal 2013, aveva consolidato la sua influenza globale, ha visto un'opportunità in un mondo distratto dalla pandemia.

Sebbene inizialmente fosse stato preso di mira per essere la fonte del coronavirus, il regime di Xi si è voltato e ha iniziato a mostrare i muscoli nella regione. L'Indo-Pacifico era il suo parco giochi, dove le forze navali o milizie cinesi hanno speronato un peschereccio vietnamita, hanno ronzato una nave navale filippina e hanno molestato un'operazione di trivellazione petrolifera malese. Ha anche provato a distorcere l'Australia attraverso i freni al commercio.

E da maggio le truppe cinesi hanno alterato lo status quo lungo il confine con l'India, mietendo la morte a 20 soldati indiani e violando ogni accordo per mantenere la pace.

Quindi, mentre è stato infettato per primo dal virus, ha affermato di essere stato il primo a superarlo e a riprendersi, come ha fatto il proverbiale Ratto.

#2: 'Trump americani'

Negli ultimi quattro anni, gli Stati Uniti hanno lasciato lo spazio di leadership sulla scena mondiale sotto l'amministrazione Donald Trump. Ha abbandonato o indebolito quasi una dozzina di organismi o accordi multilaterali, dall'accordo con l'Iran all'OMS. Mentre Pechino si è trasferita per rivendicare spazio, l'amministrazione Trump ha fatto una cosa giusta: ha preso di mira la Cina e il Partito Comunista Cinese per aver interrotto l'ordine globale.

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Una volta che Joe Biden assumerà la carica di presidente, ci si aspetta che gli Stati Uniti recuperino lo spazio lasciato libero da Trump. Ma, come ha sottolineato l'ex ministro degli Esteri Vijay Gokhale, gli Stati Uniti saranno definiti dagli americani di Trump. In futuro, l'America non sarà definita dai Democratici o dai Repubblicani. Sarà definito dagli americani di Trump... Al di là dell'ottica, gli americani di Trump, che sono la nuova base politica, plasmeranno ancora la politica americana indipendentemente da chi sia il presidente, ha scritto in questo sito web il 5 novembre

#3: Accettazione per i talebani

Avendo invaso l'Afghanistan 19 anni fa nel tentativo di sradicare i talebani, gli Stati Uniti hanno finalmente fatto pace con loro a febbraio mentre sembravano uscire. Per l'India, questo ha significato l'inizio del processo di coinvolgimento dei talebani, e Nuova Delhi ha raggiunto la presenza del ministro degli Esteri S Jaishankar attraverso la modalità virtuale e un alto diplomatico indiano a Doha.

Segnalando un impegno a lungo termine per il futuro dell'Afghanistan, sotto i talebani o altre forze politiche, l'India ha impegnato 80 milioni di dollari, oltre ai 3 miliardi di dollari degli ultimi due decenni. Ciò significa che anche New Delhi sta finalmente guardando ai talebani come un attore politico, sebbene sia controllata dall'esercito pakistano.

#4: Equazioni del Medio Oriente

Il riavvicinamento mediato dagli Stati Uniti tra Israele e quattro paesi arabi - Emirati Arabi Uniti, Bahrain, Marocco e Sudan - riflette il cambiamento del panorama nella regione. Con l'Arabia Saudita e l'Iran in competizione per la leadership, insieme alla Turchia, nel mondo islamico, sono aumentate le richieste di legami con Israele.

Nuova Delhi è stata all'avanguardia, coltivando legami con Israele, Emirati Arabi Uniti e Iran con abile diplomazia. Ma deve stare attento a non lasciare che i suoi guadagni vengano influenzati dalla polarizzazione della politica interna, che sia attraverso il CAA-NRC o le faglie religiose.

#5: Legame Russia-Cina

I legami tra Russia e Cina si sono intensificati negli ultimi tre decenni nel 2020. L'India ha sempre sentito che era l'Occidente, con il suo approccio verso la Russia dopo l'annessione della Crimea nel 2014, a spingere Mosca verso un abbraccio più stretto di Pechino. Ciò è stato possibile anche a causa della retorica anti-cinese degli Stati Uniti, del crollo dei prezzi del petrolio e della dipendenza della Russia dai consumi cinesi.

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L'India ha forti legami con la Russia e Mosca è stata la sede di tutte le conversazioni ufficiali e ministeriali tra India e Cina sullo stallo del confine. Ma ha preso atto della posizione di Mosca sul Quad e sull'Indo-Pacifico, un'eco della posizione di Pechino.

#6: Vicini assertivi

L'anno è iniziato con il Bangladesh che si è affermato su CAA-NRC, e poi il Nepal ha rivendicato il territorio e ha pubblicato una nuova mappa. Ha portato a casa la realtà che i vicini non sono facili. Entro la fine dell'anno, New Delhi si era mossa per costruire ponti con entrambi, diffidando di una Pechino attiva. Il Bangladesh ha resistito e l'India non ha notificato le regole CAA. Il Nepal ha raggiunto il livello più alto.

L'India ha anche seguito da vicino le incursioni degli Stati Uniti e della Cina con le Maldive e lo Sri Lanka. L'India sembra aver fatto pace con il coinvolgimento degli Stati Uniti alle Maldive e quello del Giappone nello Sri Lanka e alle Maldive.

# 7: India ambiziosa

Fino al 2020, l'articolazione pubblica dell'autosufficienza e il rifiuto di firmare patti commerciali con i paesi RCEP da parte dell'India è stata ampiamente percepita come isolazionista e introversa. L'India si è fatta avanti per fornire medicinali e kit protettivi a più di 150 paesi, ma non si è presentata come il leader globale di cui il mondo aveva bisogno in questo momento. La mancanza di risorse, un'economia in contrazione e la sua politica populista lo hanno fatto apparire come un potere ambizioso.

2021: Sfide, opportunità

#1: Contrastare la Cina

La risposta dell'India allo stallo del confine è stata guidata dal pensiero che bisogna resistere al bullo, ma ciò ha avuto un costo: soldati che hanno sfidato il rigido inverno e mezzi militari schierati a terra, in aria e in mare. Lo stallo ha rafforzato la convinzione di Nehru nel 1963 che l'India avesse bisogno di aiuti esterni in misura adeguata. L'India avrà bisogno del sostegno continuo di Stati Uniti, Giappone, Australia, oltre a leader europei come Francia, Germania e Regno Unito.

#2: Tavolo alto all'ONU

Quando l'India entra per l'ottava volta nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite come membro non permanente, la posta in gioco è alta sulla scia di questo conflitto di leadership tra la Cina e il resto del mondo. L'India dovrà prendere posizione su questioni che aveva accuratamente evitato: dal Tibet a Taiwan, dalla rivalità Iran-Saudita alla crisi dei rifugiati tra Bangladesh e Myanmar. Mentre il terrorismo transfrontaliero è una delle principali preoccupazioni e l'India si adopererà per isolare ulteriormente il Pakistan, una fissazione limitata sul vicino occidentale distrae dalle aspirazioni dell'India di essere un leader globale.

#3: Amicizia con gli Stati Uniti

Ci si aspetta molto dall'amministrazione Biden per costruire sui legami indo-americani, ma molto dipenderà da come gli Stati Uniti vedono la Cina nel più ampio schema delle cose. I movimenti verso un possibile accordo commerciale tra Stati Uniti e Cina saranno seguiti da vicino da South Block. Uno dei test chiave sarà il futuro di Quad e la strategia indo-pacifica della nuova amministrazione.

Nuova Delhi si baserà sui suoi legami strategici e di difesa sempre più approfonditi con gli Stati Uniti e vorrebbe risolvere le questioni commerciali e di visto.

#4: Corteggiando l'Europa

Mentre il Regno Unito e l'UE si accordano su un accordo, l'India guarderà avanti alla negoziazione di un accordo con il Regno Unito e uno a lungo in attesa con l'UE. Per cominciare, ha invitato il primo ministro britannico Boris Johnson come ospite principale per la Festa della Repubblica. A maggio c'è la possibilità di un vertice India-UE. La Francia e la Germania hanno già escogitato la loro strategia indo-pacifica e una potenziale strategia europea è una possibilità, ma un accordo commerciale UE-Cina sarebbe sezionato dai negoziatori indiani.

#5: Impegnarsi con i vicini

La crescente impronta economica della Cina nel vicinato dell'India è preoccupante. Mentre si gioca in Nepal, l'India osserverà anche le mosse della Cina nel resto del subcontinente. Anche le sue mosse in Iran sono state attentamente seguite e, poiché quest'anno si terranno le elezioni presidenziali in Iran, la posta in gioco per il coinvolgimento sarà alta.

Uno degli aspetti importanti del 2021 è che, mentre in Nepal c'è agitazione, quasi tutti i paesi dell'Asia meridionale hanno avuto elezioni negli ultimi due anni. Ciò significa che i governi di questi paesi sono stabili.

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Mentre il mondo emerge dalla pandemia, Nuova Delhi ha molto da guadagnare da quella che potrebbe essere la diplomazia vaccinale con i vicini nel 2021, fornendo vaccini gratuiti o a costi accessibili.

#6: Globale, non solo ambizioso

Per molto tempo, l'India ha svolto il ruolo di una potenza emergente, con l'ambizione di svolgere il ruolo di una potenza globale. Nel 2021, New Delhi ospiterà il vertice BRICS e inizierà i preparativi per il vertice del G-20 nel 2023. E il vertice del Forum India-Africa, che non potrebbe tenersi nel 2020, potrebbe tenersi nel 2021 o successivamente. New Delhi ha l'opportunità di articolare ed essere vocale su questioni che contano per il mondo ed essere proattiva per promuovere i suoi interessi.

Mentre l'India guarda avanti nel 2021, il ministro degli Esteri S Jaishankar potrebbe aver preso una foglia dal libro di Nehru. Nel suo libro The India Way: Strategies for an Uncertain World, riassume gli obiettivi della politica estera indiana in questa epoca di sconvolgimenti, Molti amici, pochi nemici, grande benevolenza, più influenza. Questo deve essere raggiunto attraverso la Via dell'India.

Nello zodiaco cinese, il 2021 è l'anno del bue, considerato produttivo per coloro che sono laboriosi e metodici e sentono pienamente il peso delle proprie responsabilità. È un anno in cui è necessario raddoppiare gli sforzi per realizzare qualsiasi cosa.

Questa potrebbe essere la strategia indiana nel nuovo anno, mentre naviga in un futuro post-Covid-19.

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