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In poche parole: un anno dopo il confronto di Doklam

Il 28 agosto 2017, dopo 73 giorni di confronto a Doklam, India e Cina hanno annunciato il disimpegno del personale di frontiera dal sito. Un anno dopo, uno sguardo al confronto, alla sua risoluzione e a cosa è successo da allora.

stallo DoklamUna foto d'archivio di una porzione dell'altopiano dove i soldati indiani e cinesi si sono affrontati l'anno scorso. (Foto espressa)

Quando e perché è iniziato il confronto?





Lo scontro sull'altopiano di Dolam nell'area di Doklam in Bhutan tra soldati indiani e cinesi è iniziato il 16 giugno 2017, quando un grande gruppo di costruttori dell'esercito cinese è entrato nell'area con attrezzature per la costruzione di strade e ha cercato di costruire una strada nella regione meridionale di Doklam per Jampheri cresta. La pattuglia bhutanese inizialmente li ha affrontati, ma hanno allontanato la pattuglia. I soldati indiani di Doka La, un posto dell'esercito che domina l'area, cercarono di dissuadere il personale cinese dal tentativo di alterare lo status quo. I cinesi non erano d'accordo, portando a uno scontro tra i soldati delle due parti schierati nelle immediate vicinanze, poiché gli indiani fermavano fisicamente qualsiasi tentativo di costruzione cinese.

Il Bhutan l'ha allevato con la Cina?



L'ambasciatore del Bhutan in India ha dichiarato pubblicamente di aver presentato una protesta il 20 giugno 2017 presso il governo cinese attraverso la loro ambasciata a Nuova Delhi. Il 29 giugno, il ministero degli Esteri del Bhutan ha rilasciato una dichiarazione in cui sottolineava che la costruzione di una strada all'interno del territorio bhutanese era una violazione degli accordi del 1988 e del 1998 tra il Bhutan e la Cina. Ha inoltre sollecitato un ritorno allo status quo come prima del 16 giugno 2017.

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Quali erano le preoccupazioni dell'India?

Le preoccupazioni dell'India provenivano dall'azione cinese per cambiare lo status quo sul terreno costruendo una strada in violazione dell'intesa esistente della Cina sia con l'India che con il Bhutan. Ciò ha avuto implicazioni per la determinazione del punto di tri-giunzione che delimita India, Cina e Bhutan - l'India dice che è a Batang la mentre i cinesi affermano che si trova a Gymochen - e l'allineamento del confine India-Cina nel settore del Sikkim. L'India lavorava in stretto coordinamento con il Bhutan a vari livelli ed era ugualmente preoccupata per la violazione degli accordi del 1988 e del 1998 con la Cina; questi non consentono alcun cambiamento dello status quo mentre erano in corso i negoziati di confine.



stallo Doklam

La costruzione di strade avrebbe portato l'esercito cinese vicino al confine con l'India nel Bengala occidentale ed esposto la cresta di Jampheri alla possibilità della presenza cinese, creando una grave vulnerabilità alla sicurezza per il corridoio di Silguri. Questa è diventata una linea rossa per New Delhi.




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Quando sono iniziati i negoziati tra India e Cina per risolvere la crisi?

Il primo ministro Narendra Modi ha incontrato il presidente cinese Xi Jinping il 7 luglio 2017 a margine del vertice del G-20 ad Amburgo, dove ha affermato che tali questioni possono essere risolte solo attraverso i canali diplomatici. L'India ha avviato le comunicazioni diplomatiche con la parte cinese a Pechino per cercare una soluzione: si sono svolti 13 round di negoziati, guidati dall'allora ambasciatore indiano in Cina Vijay Gokhale, l'attuale ministro degli Esteri. Di tanto in tanto, funzionari del ministero degli Esteri lo assistevano in queste discussioni.



stallo DoklamIl ministro della Difesa Nirmala Sitharaman riceve giovedì il suo omologo cinese, il generale Wei Fenghe, durante una cerimonia della Guardia d'onore al South Block, a Nuova Delhi. (Foto: Amit Mehra)

Quali argomenti ha avanzato l'India in questi negoziati?

Uno, l'India ha contestato le rivendicazioni cinesi di sovranità su questa regione in quanto fa parte del Bhutan. In secondo luogo, l'India ha sostenuto che il tentativo cinese di alterare lo status quo equivaleva a una determinazione unilaterale della tri-giunzione dei tre paesi. Inoltre, il confine India-Cina nel settore del Sikkim non era stato definito come la convenzione anglo-cinese del 1890. Tre, la Cina stava violando l'intesa scritta del 2012 tra i due paesi secondo cui la tri-giunzione sarebbe stata finalizzata in consultazione con tutti gli interessati Paesi. Quattro, avere una base di allineamento del confine India-Cina non è la stessa cosa della finalizzazione del confine, come corroborato dalla richiesta cinese di un raccolto anticipato per finalizzare il confine. Cinque, la Cina che citava selettivamente Nehru sul confine del Sikkim era contraria a un resoconto completo e accurato della sua lettera. Sei, la soluzione delle questioni relative al confine tra India e Cina era meglio lasciare ai due Rappresentanti speciali. Sette, la continuazione dello scontro non era nell'interesse reciproco di India e Cina e prolungarlo avrebbe solo dato ad altri l'opportunità di trarne vantaggio. Infine, l'India ha ricordato alla parte cinese l'Astana Consensus in cui entrambe le parti avevano concordato che le differenze non dovrebbero diventare controversie.



Cosa ha portato a una svolta?

Entrambe le parti erano consapevoli dell'importanza di porre fine al confronto prima del vertice BRICS di Xiamen, in programma a settembre. L'India ha anche affermato che da parte sua, in segno di buona volontà, è disposta a fare il primo passo per uscire dall'impasse.

Dopo sei settimane di persuasione diplomatica, l'India ha ottenuto dalla parte cinese un accordo per risolvere la situazione con il disimpegno del personale di frontiera nel sito il 28 agosto 2017. I cinesi hanno rimosso truppe, attrezzature e tende a 150 m dal sito, mentre le truppe indiane tornarono alle loro posizioni originali. Ciò ha affrontato la sfida dei cinesi nella costruzione di una strada e le preoccupazioni per loro che spingevano il punto di tri-giunzione verso sud. Ma non ha riportato le truppe cinesi allo status quo come prima del 16 giugno 2017, poiché sono rimaste schierate nel nord di Doklam, dove prima erano assenti.


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La Cina era entrata a Doklam prima?

Secondo i registri del ministero degli Affari esteri, le truppe cinesi sono entrate nelle aree del Bhutan fin dal 1966, quando l'India ha inviato una nota di protesta mentre si occupava della politica estera per il Bhutan. A Doklam, questo è successo regolarmente negli ultimi due decenni, dove i cinesi sono scesi da Batang la, la linea di cresta di Merugla Sinchala. I bhutanesi di solito li fermano quando salgono alla Torsana la.

Le normali pattuglie cinesi comprendevano meno di 10 soldati, ma questa volta erano 80 persone con molte attrezzature da costruzione. Questo era con lo scopo dichiarato di estendere una strada che avevano costruito negli ultimi 15 anni nel nord di Doklam fino al punto di faccia a faccia. Questa pista è stata preceduta dai cinesi che hanno superato la linea di cresta nel 1999-2000.

Nel 2007, una pattuglia cinese è arrivata e ha distrutto i bunker di auto-aiuto indiani a Doklam. Ma il 2017 è stata la prima volta che una trasgressione cinese aveva lo scopo di alterare la tri-giunzione e minacciare la sicurezza nazionale dell'India.

Cosa è successo in un anno da allora?

Le tensioni si sono in larga misura diminuite in seguito a un vertice informale tra Modi e Xi a Wuhan quattro mesi fa. I due leader hanno concordato di fornire una guida strategica ai loro eserciti, il che da allora ha portato entrambi gli eserciti a lavorare attivamente per evitare qualsiasi scontro. A giugno, il ministro degli Esteri Gokhale ha affermato che India e Cina terranno una serie di dialoghi, incluso il 21° round di colloqui sul confine instabile tra i loro rappresentanti speciali, oltre a colloqui separati che coinvolgeranno i loro ministri della difesa e degli interni. La scorsa settimana il ministro della Difesa cinese Wei Fenghe ha effettuato una visita di quattro giorni in India incentrata sull'intensificazione della comunicazione strategica tra i due paesi.

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