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Uttar Pradesh: una storia politica

Negli ultimi 25 anni, un verdetto fratturato è stato tipico del campo di battaglia politico più grande, più importante e più complesso dell'India.

Uttar Pradesh, elezioni dellL'Uttar Pradesh è il campo di battaglia politico più grande, importante e complesso dell'India

Quando Akhilesh Yadav, e prima di lui Mayawati, hanno completato i loro cinque anni di mandato, hanno ottenuto qualcosa che nessun Primo Ministro dell'Uttar Pradesh aveva fatto prima di loro. Negli ultimi 25 anni, un verdetto fratturato è stato tipico del campo di battaglia politico più grande, più importante e più complesso dell'India. Mentre UP si prepara ad annunciare un'altra decisione domani, in gioco ci sono diverse reputazioni e, forse, futuro politico. SHYAMLAL YADAV scrive una breve storia elettorale dello stato, descrivendo i retroscena di ciò che accadrà l'11 marzo.





1951-67: L'era del dominio del Congresso

Nella prima Assemblea, creata nel 1952, c'erano 346 seggi, di cui 83 con due seggi. Nelle elezioni del 1951, il Congresso ne vinse 388 e il Pandit Govind Ballabh Pant, che era già Primo Ministro, continuò a ricoprire la carica. Rimase primo ministro fino al dicembre 1954, quando si trasferì a Delhi per essere ministro degli interni dell'Unione, e gli successe lo studioso di sanscrito di Varanasi Sampurnanand. Dopo che il Congresso vinse le elezioni del 1957, Sampurnanand rimase come Primo Ministro fino al 1960 quando, a seguito dei problemi creati da Kamlapati Tripathi, dovette lasciare il posto a Chandra Bhanu Gupta. Sucheta Kriplani, la moglie di Acharya J B Kriplani, sostituì Gupta nel 1963, diventando la prima donna Primo Ministro dell'Uttar Pradesh.



PANDIT GOVIND BALLABH PANT (all'estrema destra), Primo Ministro dell'Uttar Pradesh fino al 1954, visto qui con Babu Jagjivan Ram (terzo da destra).

1967: il primo governo non congressuale di Charan Singh

Nelle elezioni del 1967, il conteggio del Congresso è sceso a 199 - a corto di maggioranza nell'Assemblea da 425 seggi - e il Bharatiya Jana Sangh, precursore del BJP, ha vinto 98. Kriplani è andato a Lok Sabha, mentre Chandra Bhanu Gupta ha scavalcato al Sede dell'Assemblea Ranikhet per soli 72 voti. Il leader del Jat Chaudhary Charan Singh ha vinto il seggio di Chhaproli con oltre 52.000 voti, e poi ha rotto con il Congresso per formare il suo Bhartiya Kranti Dal (BKD).



Era sostenuto dai socialisti Ram Manohar Lohia e Raj Narain e da Nanaji Deshmukh di Jana Sangh e, nell'aprile 1967, ha prestato giuramento come Primo Ministro a capo del Samyukta Vidhayak Dal (SVD), una coalizione che va dal CPI(M) a sinistra a BJS a destra, con il Partito Repubblicano dell'India, il Partito Swatantra, il Partito Socialista Praja e 22 Indipendenti nel mezzo. Questo è stato il primo assaggio di potere del BJS - un'esperienza di cui Nanaji Deshmukh ha successivamente scritto: Il nostro partito ha perso l'immagine di un partito con la differenza... Il nostro popolo è cresciuto come leader importante ma... il partito dei lavoratori è stato convertito in un partito di leader.

I 4 anni che seguirono l'ascesa al potere di Charan Singh videro 4 primi ministri e 2 fasi del governo del presidente. Nonostante emergesse come leader delle comunità di agricoltori dell'India settentrionale come Jats, Yadav, Gujjars, Kurmis e altre classi arretrate, e anche dei musulmani, Charan Singh ha dovuto affrontare molti problemi nel suo governo. Il partner SVD Samyukta Socialist Party (SSP) ha iniziato un movimento Angrezi Hatao e 2 ministri del governo hanno corteggiato l'arresto e si sono dimessi. Anche altri partiti si ritirarono dalla coalizione e, nel febbraio 1968, Charan Singh si dimise e raccomandò lo scioglimento dell'assemblea.



Dopo un anno di governo centrale, le elezioni si sono svolte nel 1969. Il BKD ha vinto 98 seggi e Jana Sangh, 49. Il Congresso ha vinto 211 nella Camera di 425 membri e Chandra Bhanu Gupta è tornato come CM. Nel giro di un anno, tuttavia, il Congresso si divise e Gupta perse la maggioranza e si dimise. Charan Singh tornò nel febbraio 1970, questa volta con l'aiuto del Congresso di Indira Gandhi (R).

CHAUDHARY CHARAN SINGH (a sinistra), leader del primo governo non congressuale di UP, con Atal Bihari Vajpayee

Nel giro di mesi, ci furono nuovi problemi. Charan Singh ha chiesto le dimissioni di 14 ministri appartenenti al Congresso (R) che, guidati da Kamlapati Tripathi, hanno rifiutato. Charan Singh ha raccomandato il licenziamento dei ministri, ma il governatore B Gopala Reddy ha invece chiesto a Charan Singh di dimettersi. Dopo un breve periodo di governo del presidente, si tennero le elezioni e Tribhuvan Narain Singh prestò giuramento come primo ministro a capo di un governo Samyukta Vidhayak Dal messo insieme dai leader del Congresso (O), la vecchia guardia che si opponeva a Indira .



Tribhuvan Narain Singh è durato appena 5 mesi sulla sedia: ha subito l'ignominia di diventare uno dei primi ministri principali a perdere un'Assemblea suppletiva (da Maniram a Gorakhpur nel marzo 1971) e ha dovuto dimettersi. Gli succedette Kamlapati Tripathi, che rimase Primo Ministro fino al giugno 1973, quando una rivolta della polizia provinciale armata che chiedeva migliori condizioni salariali e di lavoro lo costrinse a lasciare.

KAMLAPATI TRIPATHI con Indira Gandhi

Dopo alcuni mesi di governo del presidente, il bramino Garhwali Hemwati Nandan Bahuguna è diventato primo ministro nel novembre 1973. Si è dimesso nel novembre 1975 a seguito di divergenze con Sanjay Gandhi, ed è stato sostituito dal bramino Kumauni ND Tiwari, che era molto vicino a Sanjay Gandhi a il tempo.



1977-80: L'esperimento Janata Party

Dopo che Janata vinse le elezioni Lok Sabha del 1977, il governo di Morarji Desai licenziò i governi statali del Congresso, incluso quello di Tiwari in UP. Nelle elezioni che si sono svolte a giugno dopo un periodo di President's Rule, Janata ha vinto 352 dei 425 seggi, ma è scoppiata una rissa per il primo ministro tra Chandra Shekhar — che voleva il deputato Dalit di Lalganj (Azamgarh) Ram Dhan, suo amico e uno dei tre Giovani Turchi originali — e il gruppo Charan Singh-Madhu Limaye. Come compromesso, Raj Narain ha lanciato il nome del leader dell'OBC Ram Bachan Yadav, ma Limaye ha suggerito il più esperto Ram Naresh Yadav, il deputato di Azamgarh. Ma non c'è stato consenso, e alla fine i parlamentari hanno votato per Ram Naresh Yadav, che ha vinto l'Assemblea con il voto di Nidhauli Kalan nel distretto di Etah.



Il Jana Sangh, come parte del Janta Party, partecipò al governo di Yadav del giugno 1977-febbraio 1979: Kalyan Singh era ministro della Sanità e Keshari Nath Tripathi, ora governatore del Bengala occidentale, era incaricato delle finanze istituzionali. Il giovane leader socialista Mulayam Singh Yadav, allora sulla trentina, era ministro delle cooperative.

N D TIWARI,, CM negli anni '70 e '80

Ram Naresh Yadav si dimise sulla scia del famigerato caso di atrocità della polizia di Narayanpur (Deoria), e gli successe Benarsi Das, un leader della comunità Vaishya, nel febbraio 1979. Nel febbraio 1980, subito dopo essere tornato al potere, Indira licenziò il governo Janata.

1980-88: 8 anni, 6 CM, Cong sulla strada dell'eclissi

Il Congresso ha vinto le elezioni del 1980, vincendo 309 seggi su 425, e V P Singh, Raja di Manda ad Allahabad, è diventato CM. Nella consorteria intorno a Indira, la stella di Singh era in ascesa, così come l'importanza del Raja del vicino Kalakankar, Dinesh Singh, stava diminuendo. Il governo di VP Singh ha visto diverse accuse di falsi scontri con la polizia e importanti incidenti di ordine pubblico, incluso il massacro di Behmai del 1981, in cui 20 Rajput furono uccisi dal bandito Phoolan Devi. Dopo che i ladri hanno ucciso suo fratello, il giudice Chandrashekhar Pratap Singh, nel 1982, V P Singh si è dimesso ed è stato sostituito da Shripati Mishra, un bramino di Sultanpur.

V P SINGH e MULAYAM SINGH YADAV, che hanno ricoperto la carica rispettivamente dal 1980-82 e in diverse occasioni dopo il 1989.

Dopo un periodo di 2 anni, Mishra fu rimosso nell'agosto 1984 e N D Tiwari ottenne la sua seconda possibilità di diventare Primo Ministro. Ha condotto il Congresso alla vittoria nelle elezioni tenute mesi dopo l'assassinio di Indira, tuttavia, Rajiv Gandhi è rimasto fedele alla cultura del Congresso di tagliare le ali ai leader regionali e lo ha sostituito con il Gorakhpur Thakur Vir Bahadur Singh in pochi mesi. Singh è stato CM dal settembre 1985 al giugno 1988, quando Tiwari è tornato. Ma il Congresso sotto Tiwari ha subito una sconfitta storica nel 1989 e da allora ha lottato.

1989: La politica di Mandal e l'emergere di Mulayam

C'erano due contendenti per il Primo Ministro quando la Janata Dal - costituita nel 1988 sotto la guida di V P Singh - è andata alle elezioni dell'Assemblea. Mulayam Singh Yadav è stato scelto al posto di Ajit Singh e ha formato il governo con il sostegno esterno del BJP, rispecchiando la situazione del Centro. Una volta che Lalu Yadav fermò il Ram Temple Rath di L K Advani a Samastipur nell'ottobre 1990 e arrestò il capo del BJP, tuttavia, il BJP ritirò il sostegno sia dal governo di V P Singh che da quello di Mulayam.


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V P Singh si dimise e il Congresso sostenne Chandra Shekhar, che si staccò dal Janata Dal; anche in UP, Mulayam ha scelto di andare con la fazione di Chandra Shekhar, con il supporto esterno del Congresso. Entrambi i governi sono caduti dopo che il Congresso ha ritirato il sostegno, ma negli anni successivi Mulayam è emerso come il leader più filo-musulmano dell'UP. Dopo aver sventato il Congresso al Centro nei giorni successivi alla caduta del secondo governo di Atal Bihari Vajpayee nel 1999, Mulayam si è anche affermato come il volto più importante dell'anti-congressismo in UP dai tempi di Charan Singh.

1991: Mandal e Mandir; OBC Mulayam contro OBC Kalyan

Per contrastare le forze di Mandal, il BJP proiettò, nelle elezioni del 1991, il leader dell'OBC Lodh Kalyan Singh come candidato capo dei ministri. Il partito ha vinto 221 seggi nella Camera dei 425 membri e Kalyan ha avuto un incarico movimentato: dichiarare l'inganno negli esami del consiglio scolastico un reato riconoscibile, mettere dietro le sbarre criminali, tra cui quattro MLA, e licenziare un ministro per aver violato i suoi ordini. Kalyan è stato licenziato insieme ad altri primi ministri del BJP Sunderlal Patwa (Madhya Pradesh), Bhairon Singh Shekhawat (Rajasthan) e Shanta Kumar (Himachal) dopo che il Babri Masjid è stato demolito il 6 dicembre 1992.

1993: prima coalizione Dalit-OBC contro il dominio delle caste superiori

Mulayam, che ha formato il Partito Samajwadi nel 1992, ha stretto una partnership strategica con il BSP nei sondaggi dell'anno successivo. L'SP e il BSP si contendevano rispettivamente 256 e 164 seggi, ottenendone 109 e 67. Ma l'intesa non durò e il BSP se ne andò nel maggio 1995, riducendo il governo a una minoranza. Cattivo sangue tra i partner si è diviso nel cosiddetto incidente della guesthouse, in cui diversi legislatori del BSP, incluso il loro leader Mayawati, sarebbero stati picchiati da uomini muscolosi dell'SP.

Il quattro volte Primo Ministro MAYAWATI con il suo mentore, il fondatore del BSP Kanshi Ram, e i leader del BJP (sullo sfondo, da sinistra) L K Advani, Atal Bihari Vajpayee e Kalyan Singh. (Sotto) Primo Ministro uscente AKHILESH YADAV. Tutte le foto Archivio espresso

1995: Il primo Primo Ministro Dalit presta giuramento

Una ricaduta dell'incidente della pensione fu che il BJP divenne il salvatore di Mayawati e, pochi giorni dopo, consegnò una lettera al governatore Motilal Vora promettendo sostegno se il BSP avesse rivendicato la formazione del governo. Quando Mayawati ha prestato giuramento, ha fatto la storia, dando voce ai dalit in uno stato in cui sono quasi il 21% della popolazione. Il contrasto con il Punjab è significativo: nonostante una popolazione Dalit di circa il 30%, quello stato deve ancora vedere un Dalit CM o addirittura un vice CM. Da allora Mayawati è diventata l'icona Dalit più popolare dell'India, con un impatto significativo sulla politica del paese.

1996-98: CM di breve durata — 6 mesi e 48 ore

Nelle elezioni dell'Assemblea del 1996, il BJP si assicurò 174 seggi, 39 in mancanza di maggioranza. L'Assemblea è stata tenuta in animazione sospesa, a seguito della quale è stato imposto il Regolamento del Presidente. Nell'aprile 1997, il BJP ha stipulato un accordo con il BSP — che aveva 67 MLA — in base al quale le parti avrebbero avuto un CM per 6 mesi a rotazione. Mayawati ha avuto i primi 6 mesi, ma dopo aver lasciato il posto a Kalyan Singh, ha affermato di aver revocato gli ordini emessi da lei nell'interesse dei dalit e ha ritirato il sostegno.

Il BJP ha risposto rompendo sia il BSP che il Congresso: un nuovo gruppo chiamato Janatantrik BSP guidato da Chaudhary Narendra Singh e un altro chiamato Loktantrik Congress guidato da Naresh Aggrawal ha prestato sostegno al governo del BJP guidato da Kalyan Singh. In un drammatico incidente il 21 febbraio 1998, con le elezioni di Lok Sabha in corso, il governatore dell'UP Romesh Bhandari ha respinto il governo di Kalyan Singh e ha giurato in Jagdambika Pal del Congresso al suo posto. Kalyan Singh ha contestato il licenziamento del suo governo presso l'Alta Corte di Allahabad. Sotto la direzione dell'Alta Corte, ha prestato giuramento di nuovo come CM il 23 febbraio. Pal, il CM di 48 ore, è ora un deputato Lok Sabha del BJP.

1999: scarso spettacolo di LS del BJP, declino del peso di Kalyan

Nelle elezioni Lok Sabha del 1998, il BJP ha vinto 58 seggi su 85. Ma nel 1999, sotto il primo ministro Kalyan Singh, il bottino del partito è sceso a soli 29. Il risultato delle attività di lobbying contro Kalyan ha visto l'ottantenne Ram Prakash Gupta essere spinto alla carica di primo ministro - gli addetti ai lavori affermano che Kalyan si era rifiutato di dimettersi per far posto a Rajnath Singh, allora ministro dei trasporti di superficie dell'Unione. Il governo Gupta ha concesso lo status di OBC a Jats in UP.

Kalyan ha successivamente lasciato il BJP, togliendogli parte del suo sostegno all'OBC, principalmente ai Lodh. Anche Gupta non durò; nel giro di pochi mesi, i suoi detrattori nel partito hanno iniziato a diffondere la voce che ha una memoria tremolante e non riesce a riconoscere nemmeno i colleghi di gabinetto. Alla fine, Rajnath è diventato CM nell'ottobre 2000, ma il BJP è stato sconfitto nel 2002, vincendo 88 seggi e scivolando al terzo posto.

2002: Rajnath Singh fallisce ma viene ricompensato

Nei suoi 18 mesi come CM, Singh ha lavorato a un piano di ingegneria sociale per il BJP. Per dividere gli OBC, ha nominato un comitato guidato dall'attuale deputato di Kairana, Hukum Singh, che ha raccomandato che i jat fossero più arretrati degli yadav nello stato. Ha chiesto consiglio a molti, incluso l'ex primo ministro Vishwanath Pratap Singh, e ha fatto lunghi giri nei villaggi per incontrare gli agricoltori. Ma non è riuscito a vincere per il BJP ed è venuto a Delhi come segretario generale del partito, e in seguito ha sostituito Ajit Singh come ministro dell'agricoltura nel governo di Vajpayee.

2003: gli amici del BJP danno a Mulayam una nuova prospettiva di vita politica

Seguendo un periodo di President's Rule da marzo a maggio 2002, Mayawati è diventato Primo Ministro per la terza volta dopo che il BJP ha esteso il sostegno al BSP. Il presidente dello stato del BJP Kalraj Mishra si è dimesso ed è stato sostituito da Vinay Katiyar, che ha inventato slogan come Haathi nahin Ganesh hai, Brahma Vishnu Mahesh hai per difendere l'alleanza. Ma i problemi continuarono a crescere e Mayawati si dimise nell'agosto 2003.

Il 29 di quel mese, Mulayam ha prestato giuramento come CM con il sostegno dei dissidenti del BSP e ha guidato il governo fino al 2007. Si dice che i leader del BJP abbiano convinto Vajpayee che Mulayam avrebbe aiutato nelle elezioni di Lok Sabha del 2004 - Mulayam no, tuttavia, aiuta, e mentre l'NDA ha perso potere al Centro, l'SP ha ottenuto 39 seggi Lok Sabha, il più alto di sempre. Alcuni leader del BJP continuano a credere che Mulayam sarebbe stato emarginato se non fosse stato aiutato nel 2003.

Akhilesh Yadav

2007: Dalit CM ritorna, con una maggioranza propria


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Il quarto periodo di Mayawati come CM è stato storico perché ha guidato la prima maggioranza a partito unico nell'Assemblea dal 1991. Il governo di Mulayam 2003-07 aveva affrontato dure critiche per la criminalità crescente e la cattiva legge e l'ordine nello stato. L'ingegneria sociale di Mayawati includeva i bramini, ai quali il suo mentore Kanshi Ram si era opposto con le unghie e con i denti, e la combinazione Dalit-Brahmin le portò 206 su 403 seggi. Nel 2012, Mayawati è diventata la prima CM di UP a completare il suo mandato di 5 anni.

2012: Samajwadi Party 2.0

Sotto Mulayam, l'SP aveva sviluppato la reputazione di essere un partito di uomini muscolosi. Il BJP ha portato Uma Bharti dal Madhya Pradesh per contestare il seggio di Charkhari nel Bundelkhand, ma si è diffusa la voce che Mulayam avrebbe nominato suo figlio, il giovane ingegnere Akhilesh Yadav, Primo Ministro. Le sue promesse di laptop gratuiti e sussidi per i giovani disoccupati hanno funzionato. Mentre Akhilesh non ha permesso l'ingresso di don D P Yadav nel suo partito, il BJP ha fatto entrare Babu Singh Kushwaha, un ministro corrotto del governo Mayawati. L'SP ha vinto 224 seggi su 403 e Akhilesh ha prestato giuramento come il più giovane Primo Ministro dello stato all'età di 38 anni. E come Mayawati, ha completato il suo mandato di 5 anni.

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