Spiegato: come è arrivata alla Corte Suprema la controversia tra Reliance e Delhi Metro?

Reliance Infra, guidata da Anil Ambani, vince il lodo arbitrale di 2.782 crore di rupie contro la Delhi Metro Rail Corporation: qual è il caso?

a controversia tra il DMRC e il DAMEPL è iniziata poco più di un anno dopo che la linea è diventata operativa. (Archivia foto)

Giovedì (9 settembre) si conclude una lunga battaglia legale, un tribunale di due giudici della Corte Suprema ha confermato un'ordinanza del tribunale arbitrale del 2017 alla Delhi Metro Rail Corporation (DMRC) per pagare Rs 2.800 crore di Reliance Infrastructure di proprietà di Anil Ambani più gli interessi in relazione alla risoluzione di un contratto per la gestione della Airport Express Line.

Il governo di Delhi, che ha una partecipazione del 50 per cento in DMRC, si era immerso nella controversia nel 2018, con il primo ministro Arvind Kejriwal che chiedeva un'indagine da parte della CBI su presunte enormi perdite per l'erario. Il Centro detiene l'altro 50 per cento del capitale di DMRC.

Nel 2008, DMRC aveva firmato un contratto con Delhi Airport Metro Express Private Ltd (DAMEPL) promosso da Reliance Infrastructure, relativo alla progettazione, installazione, commissioning, esercizio e manutenzione della linea. Questo è stato il primo accordo PPP firmato da DMRC.

Il Direttore Esecutivo del DMRC (Corporate Communications) Anuj Dayal ha dichiarato giovedì: La Corte Suprema Hon'ble ha pronunciato oggi la sentenza nella questione della linea Airport Metro Express e il ricorso del DAMEPL è stato accolto. La copia della sentenza non è ancora stata caricata sul sito della Corte di Cassazione. Una volta ricevuta la copia della sentenza, questa verrà analizzata per le future azioni.
Reliance Infra non ha risposto immediatamente alle richieste di commento.

Qual è la storia della linea Airport Express della metropolitana di Delhi?

La linea Airport Express di 22,7 km, nome in codice Orange line, corre tra la stazione ferroviaria di Nuova Delhi e il settore Dwarka-21, attraverso il Terminal 3 dell'aeroporto IGI.

Costruito a un costo di circa Rs 5.800 crore, è stato inaugurato nel febbraio 2011, dopo non aver rispettato la scadenza di lancio originale prima dei Giochi del Commonwealth del 2010.

I treni si fermano in tre stazioni lungo il percorso: Shivaji Stadium, Dhaula Kuan e Aerocity. Un pendolare può raggiungere l'aeroporto internazionale dalla stazione ferroviaria di Nuova Delhi, nel cuore della città, in soli 20 minuti.

In cosa consisteva la disputa?

La controversia tra il DMRC e il DAMEPL è iniziata poco più di un anno dopo che la linea è diventata operativa.

Il 7 luglio 2012 sono stati sospesi i servizi sulla linea con DAMEPL, a cui era stata affidata la conduzione dei treni, per gravi difetti tecnici di costruzione.

A quel punto, Reliance Infra aveva anche affermato che la linea stava subendo enormi perdite a causa di un numero di passeggeri inferiore al previsto: mentre la proiezione era di 40.000 persone al giorno, il numero di passeggeri giornaliero era della metà, circa 20.000.

Questo, sosteneva il DAMEPL, ostacolava l'aumento delle entrate attraverso altre modalità come la pubblicità, l'affitto di negozi ai rivenditori e lo sviluppo immobiliare, ecc.

E quando DAMEPL è uscito dal contratto?

Secondo l'accordo, il DAMEPL avrebbe dovuto gestire la linea per 30 anni. Tuttavia, l'8 ottobre 2012, DAMEPL ha notificato un avviso di risoluzione a DMRC, citando problemi relativi alla sostenibilità finanziaria e alla presunta incapacità da parte della società di correggere i difetti nella costruzione.

DMRC ha impugnato l'avviso e ha deferito la questione a procedimento arbitrale.

Anche se questi procedimenti erano in corso, DAMEPL ha riavviato i servizi sulla linea nel gennaio 2013. Tuttavia, ha scritto a DMRC il 27 giugno 2013 annunciando che non sarebbe stata in grado di far funzionare la linea dalla mezzanotte del 30 giugno.

DMRC ha quindi rilevato la gestione della linea, come da termini del contratto. La linea è rimasta funzionale e DMRC ha affermato di aver gestito un'inversione di tendenza in termini di utenza.

Qual è stato il verdetto del tribunale arbitrale?

Nel maggio 2017, il tribunale si è pronunciato a favore del DAMEPL e ha ordinato al DMRC di pagare 2.950 crore di rupie a titolo di risarcimento insieme agli interessi.

Reliance Infra ha stimato l'importo totale dovuto all'epoca in circa Rs 4.500 crore.

All'inizio del 2014, l'avvocato generale Mukul Rohatgi aveva affermato, sulla base di un riferimento del Centro, che il DMRC avrebbe dovuto risarcire il DAMEPL.

concedi il patrimonio netto di cardone

Il DMRC ha impugnato l'ordine del tribunale presso l'Alta Corte di Delhi, ma non ha ottenuto alcun sollievo. Successivamente, un Seggio del Tribunale ha annullato l'ordinanza, a seguito della quale Reliance Infra ha proposto ricorso in Cassazione. La sentenza è arrivata giovedì.

Quali erano le clausole risolutive nel contratto?

Hanno detto che alla risoluzione del contratto, anche in caso di inadempimento da parte di DAMEPL, DMRC verserà al concessionario a titolo di indennità di fine rapporto un importo pari all'80% (ottanta per cento) del debito dovuto (del concessionario) .

In caso di risoluzione per inadempimento da parte di DMRC, il DMRC pagherà il debito dovuto, il 130% del patrimonio netto rettificato; e Valore Svalutato dei Beni di Progetto, se esistenti, acquisiti e installati sul Progetto dopo il 10° anniversario del COD (data operazioni commerciali, o data di apertura).

Qual è stata la posizione del governo di Delhi?

Nel marzo 2018, l'organo consultivo del governo di Delhi, all'epoca guidato da Ashish Khetan, ha presentato un rapporto in cui si affermava che DMRC aveva intenzionalmente distorto l'accordo con DAMEPL per estendere i favori a Reliance Infrastructure, sanguinando così l'erario pubblico.

Il rapporto affermava che la previsione del costo totale del progetto (TPC) nell'accordo, che è uno standard nei progetti di partenariato pubblico-privato in quanto limita la responsabilità di risoluzione del governo, è stata rimossa dal DMRC.

Ha inoltre affermato che l'accordo non era stato nemmeno autorizzato dal consiglio di amministrazione di DMRC.

Questa omissione intenzionale (di TPC) nel caso di DAEML è uno dei motivi principali per cui il concessionario privato guidato da Anil Ambani Group ha insaccato un lodo arbitrale così grande, a danno dell'erario, afferma il rapporto.

L'eliminazione del TPC ha anche permesso al concessionario di indulgere nella placcatura in oro dei costi, che essenzialmente significa aggiungere funzionalità non necessarie, oltre lo scopo di un accordo, per un importo di oltre Rs 500 crore, secondo il rapporto.

Ha aggiunto che il tasso di interesse sul pagamento dell'importo della risoluzione è stato aumentato per fornire un vantaggio finanziario ingiusto a DAMEPL.

Inoltre, ci sono stati gravi difetti multipli e lacune nell'intera costruzione civile di DAEML da parte del DMRC che hanno portato alla risoluzione dell'accordo. Anche la sicurezza dei passeggeri è stata seriamente compromessa.

Sia DMRC che Reliance Infra si erano rifiutati di commentare il rapporto.

Allora cosa è successo dopo?

Armato del rapporto, Kejriwal ha scritto all'allora ministro degli Interni Rajnath Singh nel luglio 2018, chiedendo un'indagine della CBI sulla questione.

L'intero episodio comporterebbe un onere oneroso di circa Rs 4.700 crore, che dovrà essere diviso equamente tra il Centro e il governo di Delhi. Tuttavia, il governo dell'NCT di Delhi non ha mezzi per intraprendere alcuna azione preventiva o correttiva poiché il DMRC non è responsabile nei suoi confronti né esercita alcuna forma di controllo o autorità sul DMRC, ha scritto Kejriwal.

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