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Spiegazione: come potrebbero riaprire i casinò dei nativi americani nonostante gli avvisi di Covid-19

La chiusura dei casinò Mohegan Sun e Foxwoods per la pandemia ha contribuito all'aumento della disoccupazione nel Connecticut orientale, una regione che ha visto alcuni dei maggiori picchi di disoccupazione nonostante relativamente poche infezioni.

Foxwoods Resort Casino Mashantucket, Connecticut, USA, covid-19Un commerciante di blackjack al Foxwoods Resort Casino di Mashantucket, nel Connecticut, dimostra ai giornalisti come funzioneranno le nuove misure di protezione, compresi gli scudi di plastica, quando i Foxwoods di proprietà della tribù e il vicino Mohegan Sun prevedono di riaprire parzialmente il 1° giugno. (File/AP Photo /Susan Haigh).

Ad aprile, quando l'epidemia di coronavirus aveva costretto diversi stati degli Stati Uniti a imporre rigorose precauzioni di salute pubblica, diverse comunità di nativi americani nel paese indiano hanno assistito al taglio di una fonte significativa delle loro entrate dopo aver chiuso volontariamente casinò e stabilimenti di gioco che erano stati in esecuzione.






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Secondo un rapporto dell'Associated Press, questi casinò contribuiscono alle entrate nelle comunità dei nativi americani e vengono utilizzati per risorse mediche e altri elementi essenziali. Negli Stati Uniti ci sono poco più di 500 casinò tribali registrati. Dopo più di un mese di chiusura volontaria, questi casinò hanno iniziato a riaprire con la motivazione che i soldi che porteranno le operazioni sono urgentemente necessari alle comunità dei nativi americani.

Tuttavia, diversi stati si sono opposti alla riapertura di questi stabilimenti adducendo preoccupazioni per il coronavirus e dato che la maggior parte delle altre imprese commerciali deve ancora iniziare a funzionare pienamente. Ma c'è poco che i governi statali possano fare per frenare questi stabilimenti di gioco dei nativi americani, in parte perché questi stabilimenti rientrano nella sovranità tribale. Le nazioni tribali sono proprio questo, sono nazioni. Quindi non sono vincolati dalle leggi statali, secondo l'Associated Press citando il governatore di New York Andrew Cuomo.



Che cos'è la sovranità tribale?

La sovranità tribale è un argomento complesso, ma molto semplicemente significa che i nativi americani negli Stati Uniti hanno il diritto di autogovernarsi. Nel loro articolo intitolato 'Miti e realtà della sovranità tribale' dell'Università di Harvard, Kalt e Singer scrivono: Sebbene gli Stati Uniti abbiano, a volte, cercato di porre fine ai governi tribali, sono ripetutamente tornati al riconoscimento della sovranità intrinseca dei governi tribali e respinse le politiche di cessazione, tornando a riconoscere l'esistenza delle nazioni indiane all'interno del quadro federale. Questa è l'attuale politica degli Stati Uniti, e lo è da quarant'anni: riconoscere la sovranità delle tribù e garantirne la continuità. Questa politica si basa sulle promesse fatte dagli Stati Uniti nei suoi 250 trattati con le nazioni indiane e si basa sul riconoscimento della sovranità delle tribù incorporata nella Costituzione degli Stati Uniti.



noi casinò tribali, casinò nativi americani, casi covid americaniLa sovranità tribale è un argomento complesso, ma molto semplicemente significa che i nativi americani negli Stati Uniti hanno il diritto di autogovernarsi. (Foto AP/Susan Haigh)

Kathryn R L Rand e Steven Andrew Light scrivono nel loro libro 'Indian Gaming and Tribal Sovereignty: The Casino Compromise' che le tribù hanno il diritto intrinseco di autogovernarsi, e questo concetto costituisce il fondamento stesso del loro status costituzionale negli Stati Uniti. Sebbene questi poteri non siano delegati alle tribù dei nativi americani da atti del Congresso, il Congresso degli Stati Uniti ha il potere di limitare la sovranità tribale, a meno che questi poteri non vengano rimossi a causa di un trattato o di uno statuto federale.

In che modo la sovranità tribale influisce sulle attività di gioco dei nativi americani?



Secondo un rapporto del 2011 della National Indian Gaming Commission, circa 460 operazioni di gioco gestite da circa 240 tribù negli Stati Uniti guadagnano un fatturato totale di circa 27 miliardi di dollari. Questi stabilimenti di gioco nelle riserve e nelle terre tribali dei nativi americani rientrano nella giurisdizione della sovranità tribale e quindi i governi statali hanno poca o nessuna autorità su questi stabilimenti anche se le leggi statali non consentono il gioco d'azzardo.

Queste leggi sono state codificate nell'Indian Gaming Regulatory Act del 1988, una legge federale negli Stati Uniti che sovrintende al gioco indiano.




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Come è entrato in vigore l'Indian Gaming Regulatory Act?

Nel suo documento di ricerca legale 'The Legacy of Bryan v. Itasca County: How an Erroneous $ 147 County Tax Notice ha aiutato a portare alle tribù $ 200 miliardi di entrate da gioco indiane', Kevin Washburn spiega il retroscena.



Mohegan Sun Uncasville, Connecticut, casinò statunitensiIn questa foto del file del 18 settembre 2013, i clienti giocano a dadi ai tavoli del Mohegan Sun a Uncasville, nel Connecticut. (Foto AP/Jessica Hill, file)

Nel 1972, Helen e Russel Bryan nella riserva indiana di Leech Lake ricevettero un avviso fiscale per la loro roulotte. Questo avviso fiscale apparentemente irrilevante è stato impugnato in tribunale dai Bryan e ha dato il via a una lunga catena di eventi che alla fine hanno raggiunto la Corte Suprema degli Stati Uniti. Questa vittoria storica ha creato un quadro per le leggi sul gioco indiane che esistono oggi e ha anche beneficiato le comunità dei nativi americani in diversi modi. Secondo Washburn, questa industria del gioco ha portato i fondi necessari per una serie di servizi, ha rafforzato i servizi governativi tribali, tra cui l'istruzione, i servizi medici e sanitari e una vasta gamma di altri servizi sociali. Il gioco ha anche dato alle tribù un'enorme influenza a Washington, DC, così come la possibilità di avvalersi di consulenza legale in grandi transazioni e di avviare contenziosi.

In che modo questi stabilimenti di gioco garantiscono la sicurezza della salute pubblica?




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A causa delle leggi sulla sovranità tribale, il governatore del Connecticut Ned Lamont non è stato in grado di interferire con gli stabilimenti di gioco che sono stati aperti nonostante le leggi statali sulla salute pubblica in vigore a causa dell'epidemia di coronavirus. L'Associated Press ha riferito che dopo che le richieste di Lamont ai leader tribali di non riaprire gli stabilimenti di gioco sono cadute nel vuoto, il governatore aveva anche preso in considerazione la rimozione delle licenze per i liquori emesse dal governo statale come tattica di pressione. Tutto ciò che Lamont poteva fare alla fine era mettere cartelli stradali che dicevano Evita grandi folle e non giocare d'azzardo con COVID sulle strade statali vicino al Foxwoods Resort Casino e al Mohegan Sun nel Connecticut.

Foxwoods Resort Casino, affari di casinò statunitensiUn cartello all'ingresso del Foxwoods Resort Casino, a Mashantucket, nel Connecticut, ne annuncia la riapertura, lunedì 1 giugno 2020. (AP Photo/Susan Haigh)

L'Associated Press ha affermato che gli stabilimenti di gioco gestiti dai nativi americani negli stati di Washington, Oregon, California, Florida, Carolina del Nord e New York hanno riaperto nonostante i limiti in vigore sui grandi raduni in questi stati. Con poco altro che possono fare, diversi governi statali negli Stati Uniti hanno esortato i residenti a evitare di visitare questi stabilimenti una volta riaperti a causa delle preoccupazioni che potrebbero portare a nuovi gruppi di infezioni da coronavirus.

Secondo il notiziario, la tribù Miccosukee in Florida che aveva recentemente riaperto il proprio stabilimento di gioco, ha chiuso i battenti in pochi giorni per motivi non specificati, nonostante avesse affermato che all'interno dello stabilimento venivano seguite le raccomandazioni sanitarie. Tuttavia, non tutti sono desiderosi di riavviare le attività nonostante i fattori economici, con alcuni stabilimenti che danno priorità alla salute pubblica nelle loro comunità.

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