Spiegazione: prospettive del FMI e stato dei posti di lavoro
L'ultimo World Economic Outlook del FMI ha sottolineato che è probabile che la crescita dell'occupazione ritarderà la ripresa della produzione dopo la pandemia. Perché la crescita dell'occupazione è stata lenta e quali sono le preoccupazioni per l'India?
Un uomo trasporta il ghiaccio, a sinistra, mentre due uomini trasportano casse contenenti pesce, al centro, in un mercato del pesce a Kochi, Kerala, mercoledì 6 ottobre 2021. (AP Photo/R S Iyer) La scorsa settimana, il FMI ha presentato il suo 2° World Economic Outlook (WEO). L'IMO pubblica il rapporto due volte all'anno, ad aprile ea ottobre, e lo aggiorna regolarmente anche in altre occasioni. I rapporti WEO sono significativi perché si basano su un'ampia serie di ipotesi su una serie di parametri, come il prezzo internazionale del petrolio greggio, e fissano il punto di riferimento per tutte le economie con cui confrontarsi.
Quali sono stati i principali risultati del WEO di ottobre?
Il messaggio centrale era che lo slancio della ripresa economica globale si era un po' indebolito, soprattutto grazie alle interruzioni dell'offerta indotte dalla pandemia. Ma più che solo i numeri marginali per la crescita globale, è la crescente disuguaglianza tra le nazioni che preoccupa maggiormente il FMI.
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La pericolosa divergenza nelle prospettive economiche tra i paesi rimane una delle principali preoccupazioni. Si prevede che la produzione aggregata per il gruppo dell'economia avanzata riacquisti il suo percorso di tendenza pre-pandemia nel 2022 e lo superi dello 0,9% nel 2024. Al contrario, la produzione aggregata per il gruppo dei mercati emergenti e dell'economia in via di sviluppo (esclusa la Cina) dovrebbe rimanere 5,5% in meno rispetto alle previsioni pre-pandemia nel 2024, con una conseguente battuta d'arresto maggiore nei miglioramenti del loro tenore di vita, ha affermato.
| Perché la ripresa dell'occupazione può ritardare la ripresa del PIL
Ci sono due ragioni chiave per le divergenze economiche: grandi disparità nell'accesso ai vaccini e differenze nel sostegno politico.
Ma forse la conclusione più importante del WEO questa volta riguarda la crescita dell'occupazione che potrebbe ritardare la ripresa della produzione (grafico 1).
Grafico 1; Tabella 1; Tavolo 2 L'occupazione in tutto il mondo rimane al di sotto dei livelli pre-pandemia, riflettendo un mix di divari di produzione negativi, timori dei lavoratori di infezione sul posto di lavoro in occupazioni ad alta intensità di contatto, vincoli nell'assistenza all'infanzia, cambiamenti della domanda di lavoro mentre l'automazione riprende in alcuni settori, sostituzione reddito attraverso programmi di congedo o sussidi di disoccupazione che aiutano ad attutire le perdite di reddito e gli attriti nelle ricerche di lavoro e nell'abbinamento, ha affermato il FMI.
All'interno di questo tema generale, ciò che è particolarmente preoccupante è che questo divario tra ripresa della produzione e occupazione sarà probabilmente maggiore nei mercati emergenti e nelle economie in via di sviluppo rispetto alle economie avanzate. Inoltre, è probabile che i lavoratori giovani e poco qualificati stiano peggio rispettivamente dei lavoratori in prima età e dei lavoratori altamente qualificati.
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Cosa significa questo per l'India?
Per quanto riguarda il PIL, il tasso di crescita dell'India non è stato modificato in peggio. In effetti, al di là del FMI, diversi indicatori ad alta frequenza hanno suggerito che la ripresa economica dell'India sta guadagnando terreno.
Ma ciò che l'FMI ha previsto sull'occupazione – che la ripresa della disoccupazione è in ritardo rispetto alla ripresa della produzione (o PIL) – conta immensamente per l'India.
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Per cominciare, secondo i dati disponibili con il Centro per il monitoraggio dell'economia indiana (CMIE), il numero totale di persone occupate nell'economia indiana a maggio-agosto 2021 era di 394 milioni, 11 milioni al di sotto del livello fissato a maggio-agosto 2019. Per mettere questi numeri in una prospettiva più ampia, a maggio-agosto 2016 il numero di occupati era di 408 milioni. In altre parole, l'India stava già affrontando una profonda crisi occupazionale prima della crisi del Covid, ed è peggiorata molto dopo.
Pertanto, le proiezioni di una ripresa dell'occupazione in ritardo rispetto alla ripresa della produzione potrebbero significare l'esclusione di ampie fasce della popolazione dalla crescita del PIL e dai suoi benefici. La mancanza di adeguati livelli di occupazione trascinerebbe la domanda complessiva e quindi soffocherebbe lo slancio di crescita dell'India.
Una donna tribale Khashi porta le verdure in un cesto di bambù sulla schiena nel villaggio di Moronga, venerdì 8 ottobre 2021. (AP Photo/Anupam Nath) Perché l'occupazione potrebbe ritardare la crescita della produzione in India?
Ci sono diverse possibili ragioni. Per uno, come accennato in precedenza, l'India ha già avuto una massiccia crisi di disoccupazione. Economisti del lavoro come Santosh Mehrotra, che è Visiting Professor presso il Center for Development Studies, Università di Bath (Regno Unito), citano una serie di ulteriori questioni.
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La prima cosa da capire è che l'India sta assistendo a una ripresa a forma di K. Ciò significa che diversi settori si stanno riprendendo a ritmi notevolmente diversi. E questo vale non solo per la divergenza tra il settore organizzato e il settore non organizzato, ma anche all'interno del settore organizzato, ha detto Mehrotra. Ha sottolineato che alcuni settori come i settori dei servizi IT non sono stati praticamente colpiti dal Covid, mentre l'industria dell'e-commerce sta andando brillantemente. Ma allo stesso tempo, molti servizi basati sui contatti, che possono creare molti più posti di lavoro, non stanno vedendo un simile rimbalzo. Allo stesso modo, le società quotate hanno recuperato molto meglio delle società non quotate.
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Il secondo grande motivo di preoccupazione è che la maggior parte dell'occupazione indiana è nei settori informali o non organizzati (Tabella 2). Il lavoratore informale è definito come un lavoratore senza contratto scritto, congedo retribuito, benefici sanitari o previdenziali. Il settore organizzato si riferisce alle imprese registrate. In genere, ci si aspetta che le imprese del settore organizzato forniscano un impiego formale.
Quindi, una debole ripresa per i settori informali/non organizzati implica un freno alla capacità dell'economia di creare nuovi posti di lavoro o rilanciare quelli vecchi.
La scorsa settimana, il capo economista dell'FMI Gita Gopinath ha sottolineato che il numero di persone che utilizzano le disposizioni del Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act era ancora del 50-60% al di sopra del livello pre-pandemia. Ciò suggerisce che l'economia informale sta lottando per riprendersi allo stesso ritmo di alcuni dei settori più visibili.
Tabella 3 Quanto è informale l'economia indiana?
La tabella 3, tratta dal documento del 2019 'Measuring Informal Economy in India' (S V Ramana Murthy, National Statistical Office), fornisce una suddivisione dettagliata. Mostra due cose. Uno, la quota dei diversi settori dell'economia nel valore aggiunto lordo complessivo (GVA o una misura della produzione complessiva dal lato dell'offerta così come il PIL dal lato della domanda). Due, la quota del settore non organizzato al suo interno. La quota di GVA del settore informale/non organizzato è superiore al 50% a livello di tutta l'India ed è persino più elevata in alcuni settori, in particolare quelli che creano molti posti di lavoro poco qualificati come l'edilizia e il commercio, la riparazione, l'alloggio e servizi alimentari. Ecco perché l'India è più vulnerabile.
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