Spiegato: cos'è il GRAP, il piano d'azione di Delhi-NCR con l'aumento dell'inquinamento atmosferico?

Il piano prende il via il 15 ottobre, con una prima serie di misure tra cui il divieto di utilizzo non essenziale dei gruppi elettrogeni diesel. Ulteriori misure entreranno in vigore poiché il previsto aumento dei livelli di inquinamento si verificherà con l'arrivo dell'inverno.

Si prevede che i livelli di inquinamento aumenteranno con l'avvicinarsi dell'inverno e, mentre lo faranno, entreranno in vigore ulteriori misure, a seconda della qualità dell'aria. (File / Express foto di Prem Nath Pandey)

A partire dal 15 ottobre, alcune misure più rigorose per combattere l'inquinamento atmosferico entreranno in vigore a Delhi e nelle vicine città della National Capital Region (NCR), come parte del Graded Response Action Plan (GRAP). Il piano d'azione è in vigore da tre anni a Delhi e NCR.

A partire dal 15 ottobre, i gruppi elettrogeni diesel non possono più essere utilizzati a Delhi e nelle città dell'RNC di Noida, Ghaziabad, Greater Noida, Faridabad e Gurgaon. L'unica eccezione sono i set DG utilizzati per i servizi di emergenza e essenziali.

Le autorità di controllo dell'inquinamento inizieranno il pattugliamento notturno per verificare la presenza di polvere ed emissioni industriali, nonché la combustione dei rifiuti. Sono stati indirizzati lo spazzamento meccanizzato e il frequente spruzzi d'acqua sulle strade (per far depositare la polvere).

Questi passaggi saranno incrementali. Si prevede che i livelli di inquinamento aumenteranno con l'avvicinarsi dell'inverno e, mentre lo faranno, entreranno in vigore ulteriori misure, a seconda della qualità dell'aria.

Queste misure fanno parte del GRAP, che è stato formulato nel 2016 e notificato nel 2017. Gli esperti hanno accreditato le azioni nell'ambito del piano per il miglioramento dell'aria di Delhi negli ultimi anni.

Cos'è il GRAP?

Approvato dalla Corte Suprema nel 2016, il piano è stato formulato dopo diversi incontri che l'Autorità per l'inquinamento ambientale (prevenzione e controllo) (EPCA) ha tenuto con rappresentanti ed esperti del governo statale. Il risultato è stato un piano che ha istituzionalizzato le misure da adottare quando la qualità dell'aria peggiora.

GRAP funziona solo come misura di emergenza. Pertanto, il piano non include azioni da parte dei vari governi statali da intraprendere durante tutto l'anno per affrontare le emissioni industriali, veicolari e da combustione. Il piano è di natura incrementale, pertanto, quando la qualità dell'aria passa da 'Scarsa' a 'Molto scarsa', devono essere seguite le misure elencate in entrambe le sezioni.

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Se la qualità dell'aria raggiunge la fase 'Severe+', la risposta nell'ambito del GRAP include misure estreme come la chiusura delle scuole e l'attuazione dello schema di razionamento dello spazio stradale dispari.

Il GRAP è riuscito a fare due cose che non erano mai state fatte prima: creare un piano passo passo per l'intera regione di Delhi-NCR e entrare a far parte di diverse agenzie: tutti i consigli di controllo dell'inquinamento, le autorità delle aree industriali, le società municipali, funzionari regionali del Dipartimento meteorologico indiano e altri.

Il piano richiede azione e coordinamento tra 13 diverse agenzie a Delhi, Uttar Pradesh, Haryana e Rajasthan (aree NCR). A capotavola c'è l'EPCA, su mandato della Corte Suprema.

Il GRAP è stato notificato nel 2017 dal Centro e trae la sua autorità da tale notifica. Prima dell'imposizione di qualsiasi misura, l'EPCA tiene un incontro con i rappresentanti di tutti gli stati dell'RNC e viene chiesto quali azioni devono essere rese applicabili in quale città.

Anche l'anno scorso è stato annunciato un divieto generale sui set della DG per le città di Delhi-NCR dal 15 ottobre in poi. Tuttavia, all'epoca, il segretario al potere dell'Haryana sollevò questioni sulle carenze dell'infrastruttura elettrica nelle aree commerciali e residenziali sviluppate dai costruttori a Gurgaon.

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Le autorità sia di Haryana che di UP avevano informato EPCA all'epoca che avrebbero adottato le misure necessarie entro l'inverno 2020 per la fornitura di energia elettrica dalla rete. Resta da vedere come andrà a finire il divieto quest'anno.

GRAP ha aiutato?

Il più grande successo di GRAP è stato nel fissare responsabilità e scadenze. Per ogni azione da intraprendere in una particolare categoria di qualità dell'aria, le agenzie esecutive sono chiaramente contrassegnate. In un territorio come Delhi, dove una molteplicità di autorità è stata un ostacolo di lunga data a un governo efficace, questo passo ha fatto una differenza cruciale. Inoltre, il coordinamento tra ben 13 agenzie di quattro stati è semplificato fino a un certo punto a causa della chiara delimitazione delle responsabilità.

Tre importanti decisioni politiche che possono essere attribuite a EPCA e GRAP sono la chiusura della centrale termica di Badarpur, portando il carburante BS-VI a Delhi prima della scadenza inizialmente fissata e il divieto di Pet coke come combustibile a Delhi-NCR.

L'EPCA, guidato dall'ufficiale IAS in pensione Bhure Lal e comprendente membri del Centro per la scienza e l'ambiente, è stato costituito nel 1998 dalla Corte suprema. Il mandato iniziale dell'ente era quello di garantire che la flotta di autobus e auto di Delhi si spostasse interamente a CNG, un compito mastodontico che ha svolto un ruolo cruciale nella pulizia dell'aria di Delhi alla fine degli anni 2000.

L'organismo continua a monitorare l'inquinamento e assiste la Corte suprema in diverse questioni relative all'inquinamento.

Quali misure sono state prese in altri stati?

Una critica all'EPCA e al GRAP è stata l'attenzione su Delhi. Mentre altri stati sono riusciti a ritardare diverse misure, adducendo la mancanza di risorse, Delhi è sempre stata la prima ad aver imposto misure rigorose.

Nel 2014, quando uno studio dell'Organizzazione Mondiale della Sanità ha scoperto che Delhi era la città più inquinata del mondo, il panico si è diffuso nel Centro e nel governo statale. La pubblicazione di uno studio sulle fonti di inquinamento dell'aria l'anno successivo ha anche fornito ad esperti, ONG e scienziati un'idea del perché Delhi fosse così inquinata.

Tutte queste cose, dicono i funzionari del governo statale, hanno reso Delhi l'ovvio progetto pilota. Per il GRAP così come per l'EPCA, la prossima sfida è estendere efficacemente le misure ad altri stati.

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AZIONI SOTTO GRAPP

Grave+ o Emergenza

(PM 2,5 oltre 300 µg/metro cubo o PM10 oltre 500 µg/mq per 48+ ore)

* Fermare l'ingresso di camion a Delhi (tranne i beni di prima necessità)

* Interrompere i lavori di costruzione

* Introdurre uno schema pari/dispari per i veicoli privati ​​e ridurre al minimo le esenzioni

* Task Force per decidere eventuali passaggi aggiuntivi inclusa la chiusura delle scuole

Acuto

patrimonio netto di eddie murphy nel 2019

(PM 2.5 oltre 250 µg/cu. M. Oppure PM10 oltre 430 µg/cu. M.)

* Chiudere forni per mattoni, impianti di miscelazione a caldo, frantoi per pietre

* Massimizzare la produzione di energia dal gas naturale per ridurre la produzione dal carbone

* Incoraggiare il trasporto pubblico, con tariffe differenziate

* Pulizia meccanizzata più frequente della strada e spruzzatura d'acqua

Molto povero

(PM2.5 121-250 µg/cu. M. O PM10 351-430 µg/cu. M.)

* Interrompere l'uso di gruppi elettrogeni diesel

* Aumenta la tariffa del parcheggio di 3-4 volte

* Aumentare i servizi di autobus e metropolitana

* I proprietari di appartamenti scoraggiano i fuochi accesi in inverno fornendo riscaldatori elettrici durante l'inverno

* Avvisi alle persone con problemi respiratori e cardiaci per limitare i movimenti all'aperto

Da moderato a povero

patrimonio netto di lindsey vonn 2016

(PM2.5 61-120 µg/cu. M. O PM10 101-350 µg/cu. M.)

* Multe salate per bruciare immondizia

* Chiudere/applicare le normative sul controllo dell'inquinamento nelle fornaci e nelle industrie di mattoni

* Spazzamento meccanizzato su strade con traffico intenso e spruzzi d'acqua

* Applicare rigorosamente il divieto di petardi

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