Spiegazione: qual è la controversa legge di Singapore per contrastare l'interferenza straniera? - Gennaio 2022

Che cos'è la legge sulle interferenze straniere (contromisure)? Chi sono le persone politicamente significative e cosa dice la legge su di loro? Quali sono le critiche alla legge?

Ciclisti vicino alla statua del Merlion, popolare attrazione turistica di Singapore (AP)

Singapore ha approvato una legge volta a rafforzare la capacità del governo di prevenire, rilevare o interrompere qualsiasi interferenza straniera nella politica interna attraverso campagne di informazione ostili e l'uso di proxy locali.


Jason Lively attore

Il disegno di legge sull'interferenza straniera (contromisure), approvato lunedì dopo un dibattito di 10 ore in parlamento, è stato presentato per la prima volta il 13 settembre dal ministro della legge e degli affari interni K Shanmugam del Partito d'azione popolare al governo.



Questo perché le attività intraprese da persone straniere e coloro che agiscono per loro conto possono causare gravi danni alla sicurezza nazionale di Singapore, compromettere le capacità militari e le relazioni di sicurezza di Singapore, minacciare la stabilità economica di Singapore e minare la sovranità politica e il sistema di governo di Singapore, afferma il disegno di legge .



Che cos'è la legge sulle interferenze straniere (contromisure)?

La legge conferisce poteri al governo di Singapore per contrastare le interferenze straniere attraverso le comunicazioni elettroniche, comprese le comunicazioni online, che possono influenzare i cittadini e agire contro l'interesse pubblico.



L'atto identifica le persone che potrebbero rappresentare una minaccia alla sovranità politica del paese se le attività della persona sono influenzate da mandanti stranieri.

Anticiperebbe, preverrebbe e ridurrebbe l'ingerenza straniera di persone politicamente significative. L'atto afferma che le persone coinvolte nei processi politici di Singapore sarebbero classificate come persone politicamente significative e sarebbero tenute a rivelare periodicamente le fonti di finanziamento. Responsabilità più pesanti sono attribuite a persone politicamente significative che sono valutate presentare un rischio più elevato, afferma il disegno di legge.

La legge conferisce al ministro degli Interni il diritto di indagare, bloccare l'accesso o rimuovere account di social media, siti Web e applicazioni Internet e servizi Internet.



La FICA richiede ai giornali e alle organizzazioni dei media di Singapore, che pubblicano articoli su questioni politiche, di divulgare tutte le informazioni su tutti i loro autori stranieri o entità straniere sulle cui indicazioni un particolare articolo potrebbe essere pubblicato nel loro giornale, programma di notizie o sito web.

La legge è stata ampiamente criticata come misura contro il dissenso del governo di Singapore. Una dichiarazione rilasciata dal Ministero degli affari interni ha affermato: Queste disposizioni non si applicano ai singaporiani che esprimono le proprie opinioni su questioni politiche, a meno che non siano agenti di un preside straniero. I singaporiani hanno il diritto di discutere di politica. Né si applicano a individui stranieri o pubblicazioni straniere che riferiscono o commentano la politica di Singapore, in modo aperto, trasparente e attribuibile, anche se i loro commenti possono essere critici nei confronti di Singapore o del governo.



Quali sono le campagne informative ostili secondo l'atto?

La FICA afferma che agirebbe contro qualsiasi interferenza straniera condotta attraverso qualsiasi campagna di informazione ostile (HIC).



Secondo la legge, gli HIC sono metodi altamente sofisticati e segreti. Se un atto viene identificato come HIC o ritenuto una campagna di informazione ostile, il governo avrebbe il potere di chiedere ai servizi Internet, alle applicazioni di social media e ai siti Web di divulgare le informazioni richieste dalle autorità su un individuo o un'organizzazione per determinare se il un'attività di comunicazione dannosa viene intrapresa da o per conto di un preponente straniero.

Il ministro degli Interni avrà il potere di chiedere agli intermediari di Internet di bloccare i contenuti, limitare gli account, interrompere la comunicazione degli account e disabilitare gli account. Nel caso in cui un intermediario Internet non segua le istruzioni del governo, la legge conferisce anche al Ministro il diritto di bloccare l'accesso a detto intermediario Internet.

FICA mira a fermare la fonte di finanziamento di contenuti online dannosi che è intrapresa da o per conto di un committente straniero e richiederebbe a individui e organizzazioni che pubblicano contenuti online dannosi di restituire il finanziamento alla fonte straniera del finanziamento o di presentarlo al autorità.

Chi sono le persone politicamente significative e cosa dice la legge su di loro?

Gli individui e le organizzazioni direttamente associati al processo politico di Singapore sono, secondo la legge, persone politicamente significative. Questi includono: partiti politici, titolari di cariche politiche, membri del Parlamento, leader della Camera, leader dell'opposizione, candidati alle elezioni e loro agenti.


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La legge afferma che le persone politicamente significative dovrebbero affrontare contromisure ai sensi della FICA se esiste un'interferenza straniera attraverso donazioni, volontariato, leadership, appartenenza o affiliazioni.

La FICA ha superato la Legge sulle donazioni politiche, che vietava solo ai candidati e agli agenti elettorali di accettare donazioni straniere, ma la FICA si rivolge anche ad altre persone politicamente significative.

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La FICA richiede alle persone politicamente significative di segnalare le donazioni superiori a $ 10.000; mantenere conti separati per le donazioni politiche; non permettere agli stranieri di fare volontariato in attività politiche; e divulgare tutte le associazioni con entità straniere.

Come sarà punita l'ingerenza straniera?

Gli appelli contro le campagne di informazione ostili e le persone politicamente significative sarebbero esaminati da un tribunale di revisione indipendente e non dai tribunali del paese. Il tribunale sarebbe presieduto da un giudice in carica dell'alta corte e da due persone esterne al governo emesse dal ministro degli Interni. Le decisioni prese dal tribunale sarebbero definitive.

Secondo il governo di Singapore, questi casi sarebbero esaminati dal tribunale e non in tribunale perché potrebbero coinvolgere intelligence sensibile con implicazioni per la sicurezza nazionale.

Quali sono le critiche alla legge?


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Il People's Action Party al governo è stato accusato di aver approvato la FICA come misura contro il dissenso e la repressione dei media.

Organizzazione non governativa che lotta per i diritti dei media, Reporters sans frontières ha rilasciato una dichiarazione in cui affermava che era sgomento che il governo di Singapore avesse proposto il disegno di legge. Dice: Con il pretesto di difendere la sovranità nazionale, [FICA] consentirà al governo di designare qualsiasi media indipendente come agente straniero e di censurarne il contenuto.

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Daniel Bastard, capo dell'ufficio Asia-Pacifico di Reporters sans frontières, ha affermato: “Soprattutto, con il pretesto di prevenire una possibile influenza straniera sullo stato, questo disegno di legge istituzionalizza la persecuzione di qualsiasi entità nazionale che non si attenga alla linea fissata dal governo e partito di governo, a cominciare dai media indipendenti.

Il vicedirettore per l'Asia di Human Rights Watch Phil Robertson, secondo The Guardian, ha affermato che Singapore ha usato l'influenza straniera nella FICA come uno spauracchio per giustificare la sua estesa persecuzione dei politici dell'opposizione, degli attivisti della società civile e dei media indipendenti.