Spiegazione: qual è la posta in gioco nella crisi politica del Nepal? - Gennaio 2022

La crisi politica del Nepal: la Camera bassa del parlamento è stata sciolta su raccomandazione del primo ministro Oli, che sta combattendo una battaglia persa nel suo partito. Uno sguardo alle questioni che solleva sulla Costituzione e sull'unità della sinistra

nepal, nepal crisi politica, nepal politica, parlamento nepal, governo nepalUn manifestante nepalese brucia un'effigie del primo ministro Khadga Prasad Oli davanti al palazzo del parlamento a Kathmandu, Nepal, domenica 20 dicembre 2020. (Foto AP: Niranjan Shrestha)

Domenica il primo ministro nepalese K P Oliscioglimento consigliatodella Camera dei Rappresentanti, la parte inferiore del Parlamento, una mossa prontamente approvata dal presidente Bidhya Devi Bhandari.

Questo ha effettivamente posto fine all'unità forzata tra le forze di sinistra che aveva portato alla creazione dell'unico grande Partito Comunista del Nepal tre anni fa. Ha gettato nello scompiglio la politica nazionale e nell'incertezza la Costituzione, vecchia di cinque anni, e ha sollevato interrogativi sulla fretta con cui il presidente ha approvato la raccomandazione di Oli.



Oli ha fatto il passo quando si è reso conto che una faida tra fazioni all'interno del partito era arrivata al punto di non ritorno e ha dovuto affrontare una possibile espulsione sia come capo del partito che come presidente del consiglio. Da allora, una dozzina di ricorsi sono stati depositati presso la Corte Suprema per contestare lo scioglimento a due anni dal mandato dell'attuale Camera. Ogni fazione si è anche rivolta alla Commissione elettorale sostenendo di essere il vero partito.



Le battaglie di Oli

Oli sta combattendo una battaglia persa nel partito. Ha dichiarato che le prossime elezioni si terranno il 30 aprile e il 10 maggio del prossimo anno con lui alla guida di un governo provvisorio, ma il suo destino sarà deciso dalle folle in agitazione e dalla Corte Suprema. C'è anche un movimento per la restaurazione del Nepal come regno indù.



La sua mossa ha creato amarezza tra il gruppo comunista separatista che guida e altri partiti. Lunedì sera, Oli ha fatto chiudere con un lucchetto l'ufficio del partito ai suoi seguaci, portandolo di fatto sotto il suo controllo, ma a giudicare dai numeri nel Parlamento disciolto, nella Segreteria centrale, nel Comitato permanente e nel Comitato centrale, Oli è in minoranza. Ma con il Parlamento sciolto e con un Presidente visto come favorevole a lui, Oli avrà il potere di governare senza dover rendere conto a nessuno.

nepal, nepal crisi politica, nepal politica, parlamento nepal, governo nepalStudenti nepalesi affiliati alla Nepal Student Union bruciano un'effigie del primo ministro K P Oli durante una protesta a Kathmandu, Nepal, domenica 20 dicembre 2020. (Foto AP: Niranjan Shrestha)

Lo scioglimento è avvenuto poche ore prima di una riunione del Comitato permanente che avrebbe dovuto ordinare un'indagine sulle accuse di corruzione mosse contro di lui dal co-presidente del partito Pushpa Kamal Dahal Prachanda.

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L'unificazione e la sua fine



Prachanda ha guidato l'insurrezione maoista per un decennio (1996-2006) prima di entrare nella politica principale. Oli è stato un feroce critico della politica della violenza che ha causato più di 17.000 morti. Ma Oli si è rivolto ai maoisti nel 2017 per una fusione tra i loro partiti, anticipando la possibilità di un'alleanza tra i maoisti e il Congresso nepalese che potrebbe aver ostacolato le ambizioni del primo ministro di Oli.

Oli guidava il Partito Comunista del Nepal-Unified Marxista Leninista, e Prachanda rappresentava il Partito Comunista del Nepal (maoista). A seguito della fusione, i due leader hanno concordato di guidare a turno il governo, promessa che Oli non ha onorato alla fine dei suoi due anni e mezzo, gettando così i semi della separazione. Ora, poiché una scissione sembra inevitabile, Oli spera di continuare al potere con coloro che lo seguono.

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Domande sulla Costituzione

Quello che è successo ha lasciato un punto interrogativo sulla Costituzione del 2015 e sui suoi tratti chiave come federalismo, laicità e repubblica. Ci sono già proteste popolari per le strade.



La scissione in un partito con una maggioranza di due terzi ha sollevato timori che possa portare a un collasso sistemico. Andremo a favore di un movimento nazionale decisivo per far abbandonare questa Costituzione, ha affermato Balakrishna Neupane, convocatrice di un movimento di cittadini in corso.

nepal, nepal crisi politica, nepal politica, parlamento nepal, governo nepalStudenti nepalesi intonano slogan contro il Primo Ministro Oli durante una protesta a Kathmandu, Nepal, domenica 20 dicembre 2020. (Foto AP: Niranjan Shrestha)

Costituzione e scioglimento

Lo scioglimento della Camera non è una novità in Nepal, ma questo è il primo caso del genere dopo la nuova Costituzione del 2015 che pone salvaguardie contro lo scioglimento. La nuova costituzione non prevede un tale passo senza esplorare la formazione di un governo alternativo, ha affermato il dottor Bhimarjun Acharya, uno dei principali avvocati costituzionali.

La Costituzione del 1991, abrogata nel 2006, prevedeva lo scioglimento del Parlamento a prerogativa del Primo Ministro. Durante il periodo in cui era in vigore, il Parlamento è stato sciolto tre volte. Il primo parlamento eletto nel 1991 è stato sciolto su raccomandazione del primo ministro G P Koirala dopo che non è riuscito a far votare la mozione di ringraziamento del re passata alla Camera. La Suprema Corte ha confermato tale scioglimento.

Ma nel 1995, la Corte Suprema ha respinto lo scioglimento del Primo Ministro Manmohan Adhikary dopo che era stata presentata una mozione di no-trust, ma prima che la perdita della maggioranza fosse dimostrata. La corte ha ritenuto che l'esecutivo non avesse il diritto di strappare una questione all'esame del legislatore.

La terza volta, il Primo Ministro Sher Bahadur Deuba ha sciolto il Parlamento nel 2002 e la Corte Suprema lo ha confermato. Il re Gyanendra ha rianimato il Parlamento nell'aprile 2006.

La posta in gioco dell'opposizione

L'opposizione del Nepali Congress e il Janata Samajbadi Party, con sede a Madhes, hanno motivo di sperare che un primo sondaggio possa guadagnare loro uno spazio maggiore in Parlamento. Ma teme che le probabili proteste e violenze di piazza, oltre all'inizio della pioggia a fine aprile e inizio maggio, possano essere usate come scusa per rinviare ulteriormente le elezioni.

Dubito che le elezioni si terranno nelle date prescritte, ha affermato Shekhar Koirala, membro del comitato centrale del Nepali Congress. Il Nepali Congress o il Janata Samajbadi Party, tuttavia, non sono stati molto proattivi in ​​Parlamento nel contrastare il governo.

L'esercito

L'esercito nepalese ha chiarito che rimarrà neutrale negli sviluppi politici in corso. Ciò implica che se Oli cerca di governare con l'aiuto delle forze di sicurezza per mantenere la legge e l'ordine e contenere le proteste, è incerto fino a che punto l'esercito giocherà.

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Il fattore Cina

La Cina è stata un fattore importante nella politica interna del Nepal dal 2006. Si ritiene che abbia esercitato pressioni, visibili o segrete, per prevenire la scissione. La Cina ha anche investito in settori cruciali come il commercio e gli investimenti, l'energia, il turismo e la ricostruzione post-terremoto, ed è il maggior contribuente di IDE del Nepal. Ha aumentato la sua presenza in Nepal a causa della percezione che l'India abbia svolto un ruolo cruciale nel cambiamento politico del 2006.