Spiegazione: perché una sentenza del tribunale ha sollevato timori di 'Polexit'

Molti l'hanno descritta come una mossa che potrebbe portare a una Polexit legale, poiché introduce problemi profondi nella cooperazione tra i tribunali polacchi ed europei. Diverse migliaia di polacchi sono scesi in piazza per riaffermare la loro richiesta di rimanere nel blocco.

Le persone tengono in mano le torce dei loro telefoni cellulari durante una manifestazione a sostegno dell'adesione della Polonia all'UE a Varsavia, in Polonia, domenica 10 ottobre 2021. (AP Photo/Czarek Sokolowski)

La Polonia e l'Unione europea hanno subito una battuta d'arresto nelle loro relazioni già ostacolate questa settimana, dopo che un tribunale polacco ha presentato una sfida importante al quadro giuridico dell'UE, rifiutando di fatto il primato del diritto dell'UE sulla legislazione nazionale polacca in determinate materie.

La controversa sentenza è stata difesa dal primo ministro polacco Mateusz Morawiecki, che ha minimizzato le sue implicazioni e ha affermato che il suo paese non è un ospite indesiderato nell'UE e quindi non accetta di essere trattato come un paese di seconda classe.

Molti l'hanno descritta come una mossa che potrebbe portare a una Polexit legale, poiché introduce problemi profondi nella cooperazione tra i tribunali polacchi ed europei. La sentenza ha quindi invitato il blocco, e molti altri Stati membri, a scatenare un'indignazione nazionale nel paese che pensa che ciò potrebbe mettere a repentaglio, tra le altre cose, l'accesso della Polonia ai fondi dell'UE. Diverse migliaia di polacchi sono scesi in piazza per riaffermare la loro richiesta di rimanere nel blocco.

I sondaggi di opinione hanno costantemente mostrato un forte sostegno all'adesione all'UE tra gli elettori polacchi.

Qual è dunque la sentenza che ha scatenato questa bagarre?

Giovedì la Corte costituzionale polacca ha stabilito che alcuni articoli di uno dei trattati primari dell'Unione europea non erano compatibili con la legge polacca. In sostanza, ha dichiarato che il diritto dell'UE non dovrebbe avere il primato su ogni legislazione nazionale in Polonia.

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Questa sfida legale al blocco europeo è stata lanciata dallo stesso primo ministro polacco nel marzo di quest'anno. Si tratta di una situazione unica nel suo genere, poiché è la prima volta dalla formazione dell'UE che un leader di uno Stato membro mette in discussione apertamente i suoi trattati in una corte costituzionale.

La sentenza dice anche che i giudici polacchi non dovrebbero usare il diritto dell'UE per interrogare i loro pari.

Cosa ha portato a questa sentenza?

Tutto è iniziato quando sono stati introdotti alcuni nuovi cambiamenti nella magistratura polacca, soprattutto da quando il partito nazionalista Legge e giustizia è salito al potere nel 2015. Il partito al governo ha apportato modifiche al sistema legale che hanno aumentato il controllo del governo sui giudici, riducendo così l'indipendenza giudiziaria in alcuni aspetti.

Queste nuove modifiche sono state condannate dalla Commissione europea e da altri organi legali internazionali, che hanno accusato il governo di aumentare l'ingerenza politica e il controllo sulla magistratura.

In aggiunta a ciò, la Polonia ha introdotto una nuova sezione della Corte suprema che aveva il potere di sanzionare i giudici per decisioni specifiche. Questa camera, secondo i critici, veniva usata anche per mettere a tacere e punire quei giudici che si erano espressi contro il governo.

La Commissione ha chiesto alla Corte di giustizia europea (CGUE) di imporre multe giornaliere alla Polonia per non aver sospeso le attività di questa nuova camera SC. La Corte di giustizia ha inoltre stabilito che il nuovo sistema di nomina dei giudici polacchi viola il diritto dell'UE. È stato dopo questa sentenza che il primo ministro Morawieck ha presentato la causa legale a marzo.

Questa sfida legale al blocco europeo è stata lanciata dal primo ministro polacco Mateusz Morawiecki nel marzo di quest'anno. (File)

Come ha reagito l'UE all'ultima sfida legale?

In una dichiarazione, l'UE ha affermato che la sfida polacca solleva serie preoccupazioni in relazione al primato del diritto dell'UE e all'autorità della Corte di giustizia dell'Unione europea. Ha ribadito i principi fondanti dell'ordinamento giuridico dell'UE che afferma chiaramente il suo primato sulle leggi nazionali di tutti i suoi Stati membri.

Analizzeremo nel dettaglio la sentenza del Tribunale costituzionale polacco e decideremo i prossimi passi. La Commissione non esiterà ad avvalersi dei poteri conferitigli dai trattati per salvaguardare l'applicazione uniforme e l'integrità del diritto dell'Unione, ha affermato.

La presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, si è detta profondamente preoccupata per le azioni della Polonia. Ho incaricato i servizi della commissione di analizzarlo in modo completo e rapido. Su questa base, decideremo i prossimi passi, ha affermato nella sua prima dichiarazione pubblica sulla questione.

Anche altri Stati membri come Francia e Germania hanno reagito ricordando alla Polonia i suoi obblighi nei confronti del blocco. La Polonia ha l'obbligo morale e legale in quanto membro dell'Unione europea di attenersi alle sue regole completamente e incondizionatamente, hanno affermato i ministri degli esteri di Francia e Germania in una dichiarazione congiunta rilasciata venerdì.

Un manifestante in piedi di fronte a PiS, Law and Justice, quartier generale del partito durante una manifestazione a sostegno dell'adesione della Polonia all'UE a Varsavia, Polonia, domenica 10 ottobre 2021. (AP)

Questo potrebbe portare a una possibilità di Polexit?

Dopo che la sentenza ha ricevuto un ampio contraccolpo, il Primo Ministro ha ribadito il fatto che la Polonia vuole rimanere nell'UE e ha affermato che la questione è diventata un problema più grande di quello che è. Morawiecki e un altro importante leader politico Jaroslaw Kaczynski hanno invece accusato i partiti di opposizione del paese di diffondere notizie false sull'uscita per alimentare la paura nelle persone.

Sulla possibilità di una Polexit, Morawiecki si è rivolto a Facebook e ha scritto, questo è un mito dannoso, che l'opposizione usa per la propria mancanza di idee sul ruolo responsabile della Polonia in Europa.

Tuttavia, altri hanno idee diverse su ciò a cui potrebbe portare. Donald Tusk, l'ex presidente del Consiglio europeo e ora capo del più grande gruppo di opposizione della Polonia Civic Coalition, ha affermato che il paese ha davanti a sé una reale possibilità di uscita. Dobbiamo salvare la Polonia, nessuno lo farà per noi, ha scritto su Twitter.

Come hanno reagito i polacchi a questo?

Reagendo alla sentenza e ribadendo la loro posizione di rimanere all'interno dell'UE, domenica oltre 100.000 polacchi sono scesi in piazza. Tra i timori che la Polonia potesse lasciare il blocco, si sono svolte manifestazioni in tutto il paese.

Continua… pic.twitter.com/ifkq8mznUl

— Donald Tusk (@donaldtusk) 10 ottobre 2021

Secondo gli organizzatori, le proteste si sono svolte in un centinaio di città e paesi, con oltre centomila presenze nella sola capitale Varsavia. Si potevano vedere persone sventolare le bandiere della Polonia e dell'UE e gridare slogan come Restiamo. Diversi membri dell'opposizione, attivisti politici e altri hanno preso parte a queste proteste.

Secondo la BBC, anche i sondaggi di opinione hanno costantemente mostrato un forte sostegno all'adesione all'UE tra gli elettori.

Cosa potrebbe perdere la Polonia in tutto questo?

La sentenza ha gettato la Polonia e le relazioni dell'UE in uno stato di crisi. Dal momento che l'UE fornisce commercio, posti di lavoro e altri vantaggi al paese, questa rissa potrebbe avere un impatto su questo. Ci si aspettava che anche i funzionari dell'UE approvassero i fondi alla Polonia questo mese. Tuttavia, l'ultima sentenza complica la situazione, poiché alcuni funzionari hanno chiesto di congelare tutti i tipi di flussi finanziari verso il paese.

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