Spiegato: perché il commercio con gli Stati Uniti è importante per l'India?
L'India e gli Stati Uniti hanno ripetutamente deciso di rafforzare i legami commerciali, tuttavia in passato i tentativi di elaborare un accordo a breve termine sono falliti e le tensioni sono aumentate sui dazi. Qual è lo stato attuale dei lavori?
Un cartellone ad Ahmedabad prima della visita del presidente Trump. (Foto espresso: Javed Raja) Il presidente Donald Trump arriva in India il 24 febbraio, mesi dopo essere salito sul palco con il primo ministro Narendra Modi all'evento 'Howdy Modi' in Texas. Entrambi i paesi hanno ripetutamente deciso di rafforzare i legami commerciali, tuttavia in passato i tentativi di elaborare un accordo a breve termine sono falliti e le tensioni sono aumentate sui dazi. Qual è lo stato attuale dei lavori?
Spiegato: perché il commercio con gli Stati Uniti è importante per l'India?
Gli accordi bilaterali di libero scambio (ALS) esistenti e in fase di stallo dell'India hanno iniziato a ricevere attenzione da parte del governo lo scorso anno, anche se il paese ha lavorato per concludere i negoziati di sette anni per aderire al Partenariato economico globale regionale ( RCEP ), il più grande patto commerciale regionale del mondo.
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Ma da ritirarsi dalla RCEP a novembre, l'India ha chiuso la porta al grande mercato integrato offerto dall'accordo e ha aumentato la pressione su se stessa per rafforzare gli accordi commerciali separati esistenti con ciascun membro del blocco RCEP. Senza questi, potrebbe non essere in grado di attingere a una porzione considerevole del mercato globale; inoltre, potrebbe non essere in grado di accedere facilmente a prodotti e servizi di questi paesi.
Sullo sfondo del rallentamento economico globale, dove le esportazioni globali dell'India hanno caduto costantemente , è importante per il Paese diversificare e rafforzare le relazioni bilaterali con altri mercati.
Ha puntato gli occhi su grandi mercati sviluppati, il cui accesso migliore ai quali aiuterebbe i suoi settori industriali e dei servizi. Questi includono gli Stati Uniti, che negli ultimi due decenni sono diventati un partner commerciale cruciale in termini sia di beni che di servizi.
Fonte: Ministero del Commercio e dell'Industria Nel marzo 2017, subito dopo essere entrato in carica a seguito di una campagna elettorale incentrata sul rendere nuovamente grande l'America, Donald Trump ha ordinato la prima revisione completa dei deficit commerciali degli Stati Uniti e di tutte le violazioni delle regole commerciali che hanno danneggiato i lavoratori americani. L'India è stata tra i paesi che hanno esportato più negli Stati Uniti di quanto non abbia importato, e quest'ultimo è rimasto con un deficit commerciale di oltre 21 miliardi di dollari nel 2017-18.
Mentre il deficit degli Stati Uniti con l'India è solo una frazione del suo deficit con la Cina (oltre $ 340 miliardi nel 2019), i funzionari americani hanno ripetutamente preso di mira le pratiche commerciali sleali seguite dall'India. Questi includono le tariffe che l'India impone, che l'amministrazione Trump ritiene troppo alte – e su cui il presidente ha personalmente chiamato New Delhi in diverse occasioni.
Un pacchetto commerciale con gli Stati Uniti era sotto i riflettori lo scorso anno e il ministro del Commercio Piyush Goyal aveva affermato che i due paesi avevano quasi risolto i grandi contorni dell'accordo.
Speriamo di uscire presto con la nostra prima serie di accordi, ma entrambi crediamo che l'India e gli Stati Uniti dovrebbero guardare a un impegno più ampio nei giorni a venire, forse anche portando a un annuncio per un accordo bilaterale che andrà oltre il semplice armeggiare che stiamo facendo attualmente, aveva detto Goyal nell'ottobre 2019.
Da allora non è stato annunciato nulla.
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Individuazione dei principali punti critici
I negoziati su un accordo commerciale India-USA sono in corso dal 2018, ma sono stati rallentati da disaccordi fondamentali su tariffe (tasse o dazi sulle importazioni), sussidi, proprietà intellettuale, protezione dei dati e accesso ai prodotti agricoli e lattiero-caseari. L'ufficio del rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR) ha sottolineato che le misure dell'India per limitare l'invio di dati personali dei propri cittadini al di fuori del paese da parte delle aziende rappresentano una barriera fondamentale al commercio digitale. Gli Stati Uniti vogliono che l'India rafforzi le normative sui brevetti e allevi i limiti che le aziende americane che investono in India devono affrontare.
Le 'tariffe Harley'
L'India è un re dei dazi che impone dazi all'importazione tremendamente alti, si è lamentato ripetutamente il presidente Donald Trump. Ha citato l'esempio di Harley-Davidson, la casa motociclistica statunitense. Anche dopo che l'India ha dimezzato il dazio sulla bici al 50% nel 2018, ha affermato che tasso è ancora inaccettabile.
Mentre si presume spesso che i dazi sulle motociclette di grossa cilindrata le abbiano messe fuori dalla portata della maggior parte dei consumatori indiani, il fatto è che uno stabilimento a Bawal in Haryana sta assemblando le moto dal 2011 e Harley non ha ancora catturato un considerevole pezzo del mercato indiano. Meno di 3.700 delle motociclette sono state vendute in India nel 2017, secondo un'analisi di Alyssa Ayres del think tank americano Council on Foreign Relations, e anche per lo più modelli più economici che sono stati assemblati nel paese.
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Colpo dell'industria siderurgica
Nel 2018, gli Stati Uniti hanno imposto tariffe aggiuntive del 25% sull'acciaio e del 10% sulle importazioni di alluminio da vari paesi, compresa l'India. Sebbene il governo indiano affermi che l'impatto è limitato, ha ridotto la quota degli Stati Uniti nelle esportazioni di acciaio dell'India al 2,5% nel 2018-19 dal 3,3% nel 2017-18. Nel marzo 2018, l'India ha impugnato la decisione degli Stati Uniti presso l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). L'India ha trattenuto l'imposizione di dazi di ritorsione fino a quando gli Stati Uniti non hanno colpito di nuovo, rimuovendola da uno schema di accesso preferenziale al mercato americano.
Ascia e risposta SPG
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Nel giugno 2019, l'amministrazione Trump ha deciso di terminare i benefici dell'India nell'ambito del sistema di preferenze generalizzate (SPG), che fornisce un accesso preferenziale esente da dazi per oltre $ 6 miliardi di prodotti esportati da questo paese negli Stati Uniti. La decisione ha seguito un avvertimento all'inizio di quell'anno, dopo che i negoziati su un potenziale accordo commerciale erano falliti.
Gli Stati Uniti hanno accusato l'India di aver preso negli anni precedenti decisioni che hanno impedito agli americani un accesso equo e ragionevole ai suoi mercati. Questi includevano la decisione di ridurre del 65% -80% i prezzi massimi al dettaglio degli stent cardiaci salvavita e delle protesi essenziali per il ginocchio, imporre tariffe sui prodotti delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione e chiedere agli esportatori di prodotti lattiero-caseari di certificare che i loro prodotti provenivano da animali non nutrito con alimenti contenenti organi interni.
'Namaste Trump' è scritto su un cartellone vicino allo stadio Motera di Ahmedabad. (Foto espresso: Javed Raja) L'India è stata il maggior beneficiario del programma SPG statunitense. Mentre i benefici del duty-free sono arrivati a solo circa 200 milioni di dollari per i miliardi di dollari di esportazioni, si ritiene che l'India abbia chiesto il ripristino di questi benefici nei negoziati commerciali in corso. Tuttavia, il 10 febbraio di quest'anno, l'USTR ha classificato l'India come un paese sviluppato in base a determinati parametri. Non è chiaro se l'aggiornamento rispetto allo sviluppo avrà un impatto sul ripristino dei benefici nell'ambito del regime SPG.
La rimozione dall'elenco dell'SPG a causa delle crescenti tensioni commerciali ha spinto l'India a imporre finalmente dazi di ritorsione su diverse importazioni americane, tra cui mandorle, mele fresche e acido fosforico. Questa è stata una mossa significativa e gli Stati Uniti si sono avvicinati all'OMC contro l'India.
L'India è uno dei maggiori importatori di mandorle dagli Stati Uniti, avendo importato mandorle sgusciate fresche o essiccate per un valore di 615,12 milioni di dollari nel 2018-19. Quell'anno le importazioni dagli Stati Uniti di mele fresche ammontavano a 145,20 milioni di dollari, di acido fosforico a 155,48 milioni di dollari e di reagenti diagnostici a quasi 145 milioni di dollari.
Fattorie, dispositivi medici
Gli Stati Uniti chiedono da tempo un maggiore accesso all'agricoltura e ai prodotti lattiero-caseari americani. Per l'India, proteggere la propria agricoltura domestica e gli interessi lattiero-caseari è stata una delle ragioni principali per uscire dall'accordo RCEP.
Nel recente passato, l'India ha mostrato la sua determinazione in un accordo commerciale internazionale (RCEP) per proteggere gli interessi dei suoi agricoltori e dell'industria lattiero-casearia. Ci aspettiamo che la stessa determinazione si rifletta nel caso dell'accordo commerciale tra India e Stati Uniti, ha affermato Ashwani Mahajan, co-organizzatore nazionale di Swadeshi Jagran Manch, affiliato all'RSS.
I negoziati commerciali nell'ultimo anno hanno affrontato la questione di un migliore accesso per le aziende americane di dispositivi medici in India. Il ministro del Commercio Piyush Goyal ha persino incluso l'ambasciatore degli Stati Uniti, Kenneth Juster, in una discussione con funzionari governativi e aziende multinazionali di dispositivi medici su questo.
L'India sta lavorando per finalizzare una proposta per passare dai massimali sui prezzi dei dispositivi medici alla limitazione dei margini di coloro che sono coinvolti nella fornitura dei prodotti. Non è chiaro se ciò significherebbe che il governo potrebbe essere disposto a riconsiderare la sua precedente decisione ampiamente pubblicizzata di tagliare, nell'interesse pubblico, i prezzi degli stent e delle protesi al ginocchio.
Anche il cesso sanitario sui dispositivi medici di importazione annunciato nel Budget per il 2020-21 può essere visto come negativo per la parte americana, poiché gli Stati Uniti sono tra i primi tre esportatori di queste categorie di prodotti verso l'India.
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Un artista dipinge un murale di Modi, Trump ad Ahmedabad. Foto Espressa: Javed Raja) Alcuni successi finora, alcuni promettono in futuro
Mentre gli Stati Uniti sono tra i principali partner commerciali dell'India per le merci, l'India è l'ottavo in ordine di grandezza. Nei commenti di mercoledì, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump sembrava suggerire che sebbene nessun accordo fosse imminente, il lavoro su un accordo a lungo termine stava procedendo bene e che la sua chimica personale con il primo ministro Narendra Modi potrebbe aiutare.
Bene, possiamo avere un accordo commerciale con l'India, ma sto davvero risparmiando il grosso affare per dopo. Stiamo facendo un accordo commerciale molto importante con l'India. Lo avremo, ha detto Trump. Non so se sarà fatto prima delle elezioni [presidenziali statunitensi], ma avremo un grosso accordo con l'India. Non siamo trattati molto bene dall'India, ma mi piace molto il primo ministro Modi, ha detto.
L'eccedenza commerciale dell'India con gli Stati Uniti è scesa a 16,9 miliardi di dollari nel 2018-19 e il precedente ministro del Commercio, Suresh Prabhu, l'anno scorso aveva affermato che l'eccedenza poteva essere ulteriormente ridotta attraverso le importazioni di prodotti come gli aerei di aziende americane.
Gli esperti ritengono che l'India e gli Stati Uniti potrebbero iniziare con qualche frutto basso per indicare la loro volontà di un impegno economico più profondo. Ciò include gli Stati Uniti che ripristinano i benefici dell'India nell'ambito del programma SPG e l'India che elimina i dazi sulle motociclette.
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