Spiegato: come il Pakistan concede la cittadinanza e quali disposizioni coprono le sue minoranze - Dicembre 2022

Costituzioni di quartiere: quali sono le disposizioni costituzionali e legali per la cittadinanza ei diritti delle minoranze religiose nei paesi confinanti con l'India? Uno sguardo al Pakistan.

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Il nuovo passato Legge sulla modifica della cittadinanza rende più facile per le minoranze religiose di tre paesi vicini ottenere la cittadinanza indiana. Quali sono le disposizioni costituzionali e legali per la cittadinanza ei diritti delle minoranze religiose nei paesi vicini dell'India? Uno sguardo al Pakistan:



Come funziona preambolo alla Costituzione del Pakistan confrontare con il preambolo dell'India?

Il preambolo della Costituzione indiana dichiara il paese come repubblica sovrana, socialista, laica, democratica, con l'aggiunta dei termini socialista e laica dal 42° emendamento del 1976. D'altra parte ben 60 Costituzioni nel mondo si riferiscono a Dio compresi quelli in Germania, Brasile, Grecia e Irlanda. La Costituzione del Pakistan inizia con Nel nome di Allah, il più benefico, il misericordioso, riconosce la sovranità di Dio rispetto all'universo e contiene riferimenti ai musulmani e all'Islam. Quando questa disposizione della Risoluzione Obiettivo è stata approvata da Liaquat Ali Khan il 12 marzo 1949, è stata osteggiata dai membri non musulmani dell'Assemblea Costituente. Sris Chandra Chattopadhya ha detto: Non c'è posto per la religione nello Stato... La religione di Stato è un principio pericoloso.




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Il Pakistan concede la cittadinanza in base alla religione?



Sebbene sia uno stato islamico, il Pakistan non ha alcun test religioso per la cittadinanza. Il suo Citizenship Act del 1951 è simile al Citizenship Act dell'India per certi aspetti può essere visto come più liberale. La sezione 6 stabilisce che chiunque sia emigrato in Pakistan prima del 1 gennaio 1952 è cittadino. La sezione 3 conferisce la cittadinanza all'inizio della legge (13 aprile 1951) a chiunque, oa qualcuno dei cui genitori o nonni, sia nato nei territori inclusi nel Pakistan il 31 marzo 1973. Il Pakistan concede la cittadinanza a qualsiasi persona migrata lì prima del 13 aprile 1951 (il limite dell'India è il 19 luglio 1948, eccetto nell'Assam, dove è il 25 marzo 1971) da qualsiasi territorio del subcontinente con l'intenzione di risiedervi permanentemente. Come la legge indiana, la Sezione 7 in Pakistan afferma che una persona che è emigrata in India dopo il 1 marzo 1947 non deve essere cittadina pakistana, a meno che non sia tornata con un reinsediamento o un ritorno permanente.

Mentre la sezione 4 della legge pakistana stabilisce che ogni persona nata in Pakistan dopo l'inizio della legge deve essere cittadino pachistano per nascita, l'India ha aggiunto delle qualifiche restrittive con emendamenti nel 1986 (un genitore dovrebbe essere cittadino indiano) e nel 2003 ( entrambi i genitori devono essere cittadini indiani, oppure uno cittadino e l'altro non clandestino). La sezione 5 del Pakistan Act parla di cittadinanza per discendenza se uno dei genitori era cittadino pakistano al momento della nascita della persona.



I migranti J&K in Pakistan sono considerati cittadini pakistani fino a quando non sarà definitivamente determinato il rapporto del Kashmir con il Pakistan. Allo stesso modo, i residenti britannici erano considerati cittadini. La cittadinanza può essere data anche ai cittadini del Commonwealth dal governo.

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Cosa c'è di diverso nel modo in cui Pakistan e India definiscono la libertà di religione?

A differenza del preambolo della Costituzione dell'India, la Costituzione del Pakistan stabilisce esplicitamente nel preambolo stesso che devono essere prese disposizioni adeguate affinché le minoranze possano professare liberamente, praticare la libertà di religione e sviluppare la loro cultura e che devono essere prese disposizioni adeguate per proteggere i legittimi interessi delle minoranze e delle classi arretrate. Naturalmente, l'espressione interessi legittimi nei confronti delle minoranze è restrittiva.



A differenza dell'India, il Pakistan concede il diritto alla libertà di religione solo ai cittadini. In India tutti, compresi gli stranieri, hanno libertà di religione ed è per questo che i missionari stranieri hanno il diritto di propagare il cristianesimo.

A differenza dell'India, la libertà di parola in Pakistan include specificamente la libertà di stampa, ma questa è soggetta alla gloria dell'Islam. A causa di questa restrizione, il Pakistan ha una legge regressiva sulla blasfemia con una pena di morte obbligatoria, che è contraria anche ai principi fondamentali del diritto penale islamico. Il suo diffuso abuso solleva interrogativi sull'impegno del Pakistan per la libertà di parola.



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Quali misure ha adottato il Pakistan per tutelare gli 'interessi legittimi' delle minoranze, come previsto?

L'articolo 36 afferma che lo Stato deve salvaguardare i diritti e gli interessi legittimi delle minoranze, inclusa la loro dovuta rappresentanza nei servizi federali e provinciali. Mentre le minoranze religiose devono affrontare discriminazioni, la Costituzione prevede una riserva per loro. Nell'Assemblea nazionale sono riservati loro 10 seggi. In Belucistan, sebbene le minoranze religiose costituiscano solo l'1,25% della popolazione, la riserva per esse è del 4,62%; nel Punjab sono il 2,79% e hanno una riserva del 2,16%; nel Sindh sono l'8,69% e la prenotazione è del 5,36%; nella provincia nord-occidentale sono il 2,46% ma la prenotazione è solo dello 0,56%.

Gli indù nel Pakistan occidentale (l'odierno Pakistan) nel 1951, dopo la migrazione in India di circa 5 milioni dopo la spartizione, erano solo il 3,44%. Nel censimento del 1961, la popolazione non musulmana si ridusse al 2,83% nell'odierno Pakistan. Questo è salito al 3,25 per cento nel 1972, al 3,30 per cento nel 1981 e al 3,70 per cento nel 1998.

Esistono leggi personali per le minoranze religiose in Pakistan?


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Sì. Sebbene vi sia una disposizione secondo cui le leggi che sono incompatibili con la religione di stato devono essere eliminate come incostituzionali, l'articolo 227, paragrafo 3, della Costituzione del Pakistan esenta la legge personale delle minoranze da questa disposizione. In India, qualsiasi disposizione di diritto personale incompatibile con la Costituzione è nulla. Il triplo talaq è stato quindi dichiarato non valido nel 2017.

Nel 2016, la provincia del Sindh, che ha il maggior numero di indù in Pakistan, ha approvato una legge che vieta le conversioni forzate. L'Assemblea del Punjab ha promulgato il Sikh Anand Marriage Act nel 2018.

L'autore è un esperto di diritto costituzionale e vicerettore della NALSAR University of Law, Hyderabad.