Spiegazione: Leggere le disposizioni del Bangladesh per la cittadinanza e la libertà di religione

Uno sguardo alle leggi in base alle quali il Bangladesh concede la cittadinanza e cosa dice la sua Costituzione sulla libertà di religione

Il primo ministro del Bangladesh Sheikh Hasina.

Tra i tre paesi da cui alcune categorie di migranti sono diventate ammissibili alla cittadinanza indiana sotto la legge sulla modifica della cittadinanza , Bangladesh è significativo. Uno sguardo alle leggi in base alle quali il Bangladesh concede la cittadinanza e cosa dice la sua Costituzione sulla libertà di religione:

Come definisce il Paese la Costituzione del Bangladesh?

La Costituzione del Bangladesh, adottata dall'Assemblea costituente il 4 dicembre 1972, fa riferimento alla sua guerra di liberazione come guerra storica e istituisce la Repubblica popolare sovrana indipendente del Bangladesh.

L'originale preambolo menzionava 'nazionalismo, democrazia, socialismo e laicità' come principi fondamentali. A differenza della Costituzione indiana, l'impegno della Costituzione del Bangladesh per il socialismo è esplicitamente menzionato. Il preambolo afferma che l'obiettivo fondamentale dello Stato è realizzare attraverso il processo democratico una società socialista libera dallo sfruttamento, una società in cui lo stato di diritto, i diritti e le libertà fondamentali dell'uomo, l'uguaglianza e la giustizia, le politiche, l'economia e la società saranno garantite a tutti i cittadini. . L'espressione Stato di diritto non è utilizzata nella Costituzione indiana.

Ma l'Islam non è la religione di stato?

Nel 1977, il dittatore militare Ziaur Rahman ha rimosso il termine laico dalla Costituzione. Nel 1988, il presidente Hussain Muhammad Ershad ha inserito l'articolo 2A, che afferma che la religione di stato della repubblica è l'Islam, ma altre religioni possono essere praticate in pace e armonia. L'emendamento è stato respinto dall'Alta Corte del Bangladesh nel 2005 e dalla Corte Suprema nel 2010. Il Comitato ha affermato che, nonostante l'Islam sia la religione di stato, la Costituzione rimane laica. Ha osservato che il preambolo e la relativa disposizione della Costituzione in materia di laicità, nazionalismo e socialismo come esistevano il 15 agosto 1975 (Mujibur Rahman è stato assassinato in questo giorno) rivivranno. Il 30 giugno 2011 è stata modificata la Costituzione e reinserito il termine laico. L'emendamento ha anche rimosso dal preambolo l'espressione fede assoluta e fiducia in Allah, ma ha mantenuto, al di sopra del preambolo, l'espressione nel nome di Allah, il benefico, il misericordioso che era stata aggiunta nel 1997. Per accogliere altre religioni, cita anche nel nome del nostro Creatore, il misericordioso.

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Come convive l'idea di religione di Stato con quella di laicità?

Mentre l'Islam è la religione di stato, ad altre religioni è stato concesso lo stesso status e uguali diritti dalla Costituzione e ai loro seguaci è stato concesso lo stesso diritto di praticare liberamente le loro religioni. Questa sembra essere una contraddizione in quanto non è in linea con la formulazione laica classica.

L'articolo 8, paragrafo 1, della Costituzione del Bangladesh menziona la laicità insieme al nazionalismo, alla democrazia e al socialismo come principi fondamentali della politica statale. L'articolo 12 è stato ripreso dal XV emendamento e in un certo senso questo, a differenza della Costituzione indiana, spiega gli ingredienti essenziali del secolarismo e come sarà realizzato. Dice che i principi del secolarismo devono essere realizzati mediante l'eliminazione del comunitarismo in tutte le forme, la concessione dello status politico a favore di qualsiasi religione, l'abuso della religione per scopi politici e qualsiasi discriminazione o persecuzione nei confronti delle persone che praticano una particolare religione. Con un provvedimento così progressista, l'accusa di persecuzione religiosa non ha gambe su cui poggiare per quanto riguarda il testo della Costituzione, proprio perché l'Islam è religione di Stato.

A differenza della Costituzione del Pakistan, non è richiesta alcuna qualifica musulmana per la carica di presidente o altri uffici costituzionali.

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Come si definisce la libertà di religione?

L'articolo 41 della Costituzione del Bangladesh afferma che ogni cittadino soggetto all'ordine pubblico e al buon costume ha il diritto di professare, praticare o propagare qualsiasi religione. In India, l'articolo 25 garantisce la libertà religiosa in senso stretto: oltre all'ordine pubblico e alla moralità, è anche soggetta alla salute e ad altri diritti fondamentali e lo stato può anche limitare la libertà di religione rispetto a qualsiasi ordine economico, finanziario, politico o altra attività secolare associata a pratiche religiose, e può farlo anche in nome delle riforme sociali. Ma in un altro senso, la libertà religiosa dell'India è più ampia in quanto non è limitata ai soli cittadini.

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Come l'articolo 26 dell'India, l'articolo 41(b) del Bangladesh conferisce a ogni comunità o denominazione religiosa il diritto di stabilire, mantenere e gestire le proprie istituzioni religiose. Come l'articolo 28 dell'India, l'articolo 41(c) in Bangladesh stabilisce che nessuna persona che frequenta un istituto di istruzione è tenuta a ricevere un'istruzione religiosa o a prendere parte o a partecipare a qualsiasi cerimonia o culto religioso, se questo riguarda una religione diversa dalla sua possedere. La differenza è che mentre l'India non consente alcuna istruzione religiosa in nessuna istituzione che viene mantenuta con fondi statali o è riconosciuta dal governo, il Bangladesh consente l'istruzione religiosa ma solo della propria religione.

L'articolo 28, paragrafo 1, è una replica dell'articolo 15 dell'India e vieta allo stato di discriminare qualsiasi cittadino sulla base esclusivamente di religione, razza, casta, sesso o luogo di nascita. Ciò include l'ammissione a qualsiasi istituto di istruzione. L'articolo 15 dell'India non menziona le istituzioni educative e dà diritto di accesso solo in relazione a luoghi mantenuti in tutto o in parte con fondi statali o dedicati all'uso del pubblico in generale. La Costituzione del Bangladesh vieta ogni discriminazione fondata sulla religione, il che indebolisce l'argomento della persecuzione religiosa in quel paese.

Quali sono le leggi sulla cittadinanza?

L'articolo 6 della Costituzione afferma che la cittadinanza in Bangladesh deve essere regolata dalla legge e le persone devono essere conosciute come bengalesi come nazione. Il 15 dicembre 1972, un Ordine Presidenziale, Bangladesh Citizenship (Temporary Disposizioni), ha conferito la cittadinanza dal 26 marzo 1971 a chiunque, o il cui padre o nonno, fosse nato nei territori che allora comprendevano il Bangladesh e che era residente permanente nel marzo 25, 1971 e ha continuato a risiedere in Bangladesh. Sarebbe cittadino anche chiunque, per motivi di studio o di lavoro, si trovasse in territori all'interno di un paese in guerra o impegnato in operazioni militari (Pakistan) e gli fosse stato impedito di tornare in Bangladesh.

Il governo del Bangladesh, come il Pakistan, può concedere la cittadinanza a una persona che è cittadina europea, nordamericana o australiana o di qualsiasi altro stato. Ma la conoscenza del Bangla sarebbe necessaria. Anche le donne straniere sposate con uomini bengalesi possono ottenere la cittadinanza dopo due anni di residenza. Indipendentemente dal luogo di nascita, se i genitori sono bengalesi, viene data la cittadinanza. Nel 2017 è stato previsto che chiunque investa 150.000 dollari possa ottenere la cittadinanza.

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Il Bangladesh concede cittadini a residenti non di lingua bangladese?

Molte persone di lingua urdu che avevano sostenuto il Pakistan nella guerra sono diventate apolidi con la creazione del Bangladesh poiché la legge non dava la cittadinanza a coloro che si erano schierati con il paese nemico. C'erano circa 10 lakh di queste persone nel 1972. In base a un accordo tra India, Bangladesh e Pakistan, 1.780.969 furono rimpatriati in Pakistan, seguiti da circa 1 lakh in più successivamente, ma rimasero 2,5 lakh. Nel 2008, la Corte Suprema in M ​​Sadakat Khan ha riaffermato la cittadinanza di tutti i cittadini di lingua urdu. Anche la legge sulla cittadinanza del Pakistan del 1951 è rimasta in vigore. Nel 2016 è stato preparato un progetto di legge sulla cittadinanza che ha dato la doppia cittadinanza ma è stato criticato per altre disposizioni come la cessazione della cittadinanza.

L'autore è un esperto di diritto incostituzionale e vice rettore, NALSAR University of Law, Hyderabad.

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