SpiegaParlando di economia | Atmanirbhar Bharat: una storia breve e poco affettuosa

L'autosufficienza è diversa dall'autosufficienza, ma l'enfasi su queste scelte politiche è stata la ragione principale per cui l'India è cresciuta al cosiddetto tasso di crescita indù inferiore al 4%.

Gli acquirenti acquistano beni di consumo etichettati come 'Swadeshi' (prodotto in India) e Videshi (prodotto all'estero) in un grande magazzino di Pune. (Foto express di Ashish Kale)

Cari lettori,

Una componente chiave del Primo Ministro Il discorso di Narendra Modi del 15 agosto era dedicato all'Atmanirbhar Bharat Abhiyan. Tuttavia, molte parti di ciò che ha detto sul raggiungimento dell'Atmanirbharta erano stranamente simili al linguaggio dell'ormai defunta Commissione di pianificazione.

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Sei confuso su cosa? Atmanirbhar significa davvero? Francamente, se non sei confuso, forse dovresti esserlo.

Questo perché Atmanirbhar potrebbe essere interpretato sia come autosufficienza che come autosufficienza. I due suonano simili, ma ci sono differenze cruciali quando ci si riferisce ad essi nel contesto della definizione delle politiche.

La confusione è iniziata proprio dal giorno in cui questa missione, per così dire, è stata annunciata. Il 12 maggio, il Primo Ministro aveva detto, e sto citando il comunicato ufficiale del Press Information Bureau, Lo stato del mondo oggi ci insegna che (AtmaNirbhar Bharat) l'India autosufficiente è l'unica strada. Nelle nostre scritture è detto: EshahPanthah. Cioè: l'India autosufficiente.

Come notate, il Primo Ministro ha usato entrambe le frasi per riferirsi ad Atmanirbhar.

Quindi, vorrei tentare rapidamente di rispondere ad alcune domande chiave che potresti avere.

Primo: qual è la differenza tra autosufficienza e autosufficienza quando si tratta di fare politica?

Quando un Paese vuole essere autosufficiente, essenzialmente vuole produrre da solo tutti i beni ei servizi di cui ha bisogno e non vuole dipendere dal resto del mondo. In altre parole, vuole ridurre tutte le sue importazioni e isolarsi.

Al contrario, l'autosufficienza in genere significa che il paese vuole avere risorse sufficienti, in genere riserve di valuta estera, per pagare ciò che vuole importare.

L'autosufficienza è accettare che nessun paese può essere autosufficiente e quindi è meglio diventare così economicamente prosperi che il paese ha abbastanza riserve di valuta per pagare ciò che non può produrre in patria o ciò che potrebbe essere importato dall'estero a un prezzo inferiore.

La seconda domanda chiave è: una di queste idee è nuova?

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In realtà, no. Dal 1951 fino al 2014, quando Modi ha abolito la Commissione di pianificazione e l'ha sostituita con Niti Aayog, l'India ha seguito i piani quinquennali e in ogni documento di piano, raggiungere l'autosufficienza o l'autosufficienza era uno degli obiettivi principali.

Naturalmente, nei primi due FYP (1951-1961), i politici indiani hanno dato la priorità al diventare autosufficienti, e questo ha comportato la sostituzione delle importazioni. Ma quando questa politica non ha funzionato, il pianificatore dell'economia è passato al raggiungimento dell'autosufficienza dal 3° FYP (1961-1966) in poi.

L'idea era ancora quella di ridurre la dipendenza dal resto del mondo, ma da quel momento in poi l'attenzione si concentrò maggiormente sull'avere abbastanza forex per comprare ciò di cui l'India aveva bisogno. Ciò doveva essere ottenuto aumentando le esportazioni e riducendo le importazioni.

Con il passare del periodo del piano, il paese ha adottato controlli sempre più restrittivi sulle importazioni come dazi all'importazione più elevati, massicci permessi di licenza su chi poteva importare cosa, quanto e per quale motivo.

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Ma queste buone intenzioni stavano preparando la proverbiale strada per l'inferno. In realtà, questo approccio ha portato solo da un lato alla commercializzazione in nero delle importazioni – coloro che hanno ottenuto la licenza per importare hanno poi venduto la propria quota a un prezzo più elevato all'interno del paese – e dall'altro hanno promosso inefficienze nelle industrie nazionali.

L'idea era che l'India dovesse proteggere le sue industrie nascenti e consentire loro di crescere forti prima di affrontare la concorrenza. Per favorire la loro crescita, tutte le importazioni, tranne quelle essenziali, dovevano essere scoraggiate.

Ma questo ha creato un sistema di incentivi perversi in cui le imprese nazionali non avevano motivo di diventare più efficienti. Naturalmente, l'eventuale costo di questo approccio è stato sostenuto dagli indiani comuni in generale perché, in quanto consumatori, hanno continuato a ottenere beni al di sotto degli standard o a non avere affatto beni mentre gli industriali inefficienti prosperavano. Ha formalizzato un sistema di capitalismo clientelare.

Questa spinta all'autosufficienza ha raggiunto il suo crescendo durante il 6° e il 7° FYP (1980-1990) quando le politiche di sostituzione delle importazioni e raj di permessi di licenza hanno dominato il posatoio. Ma in tutti questi anni, la quota delle esportazioni indiane nel commercio mondiale stava diminuendo; tra il 1953 e il 1990, la quota delle esportazioni dell'India nel commercio mondiale è scesa di ben due terzi, dal già scarso 1,4% a un quasi insignificante 0,5%.

Alla fine, nel giugno 1991, l'India stava affrontando una crisi con il forex a malapena sufficiente a coprire le importazioni di 13 giorni! Oggi, grazie alla liberalizzazione, l'economia indiana è circa sei volte quella del 1991 e abbiamo abbastanza forex per coprire oltre 13 mesi di importazioni.

Ma il fascino dell'autosufficienza non è finito nel 1991: il mantra ha continuato a dominare gli FYP. Ad esempio, il 9° Piano (1997-2002) ha affermato che l'autosufficienza deve rimanere una componente importante della politica e della strategia di sviluppo (dell'India).

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Tuttavia, stava diventando chiaro anche ai pianificatori e ai responsabili politici che in un'economia di libero mercato, rispetto a un'economia pianificata, non era possibile controllare ciò che la gente compra.

Eppure il documento del piano affermava: è responsabilità del governo creare le condizioni per cui tali tendenze possono essere corrette dagli stessi agenti [cioè, singoli agenti economici come te e me].

L'istruzione che chiede al governo di creare condizioni affinché le persone non importino eccessivamente è degna di nota.

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Degno di nota è anche che Atmanirbharta come concetto non è affatto nuovo. È vecchia quanto l'India stessa e, francamente, è questa politica – ancor più che avere un modello di economia pianificata dominato dal governo (la Cina è stata dominata dal governo ma è cresciuta molto velocemente) – che è responsabile di mantenere gli indiani poveri non lasciando che l'economia cresca al di sopra del cosiddetto tasso di crescita indù inferiore al 4% per diversi decenni.

È possibile sostenere che questa volta l'India può far funzionare l'Atmanirbharta – sia l'autosufficienza che l'autosufficienza.

Ma, come diceva il brillante saggista Francis Bacon, la speranza è una buona colazione ma una cattiva cena.

Il governo ha già ricominciato a ricorrere ai divieti e alla distribuzione di licenze di importazione. Anche le giustificazioni sono le stesse — essere vocale per il locale — o, in altre parole, proteggere le imprese nazionali e aiutarle a crescere.

Ricorda: come in passato, il costo di questa inefficienza forzata sarà pagato dalle persone in generale.

Rimani al sicuro!

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