Har Ghar Nal Ka Jal: come lo schema fiore all'occhiello del Bihar colma molte lacune e ne apre alcune

Har Ghar Nal Ka Jal è un gruppo di quattro schemi Bihar. L'obiettivo comune: un facile accesso all'acqua potabile pulita con l'obiettivo più ampio di migliorare la salute pubblica in generale.

Har Ghar Nal Ka Jal di Bihar è stato lanciato ufficialmente a settembre 2016.

8.387 grammi di panchayat; 1,08 lakh reparti; 143 enti urbani e locali — Rs 30.000 crore.

Quella che è iniziata nel 2015 come promessa del sondaggio del primo ministro del Bihar, Nitish Kumar, è ora la più grande iniziativa di welfare del suo governo, sia in termini di portata che di portata.

Lanciato ufficialmente nel settembre 2016, Bihar's Har Ghar Nal Ka Jal (acqua del rubinetto in ogni casa) finora ha fornito acqua potabile a 152,16 lakh di allacciamenti al rubinetto. Questo è separato dai collegamenti da 8,44 lakh forniti dalla missione Jal Jeevan del governo centrale e dai collegamenti da 2,32 lakh attraverso il programma nazionale per l'acqua potabile rurale.

Essenzialmente, Har Ghar Nal Ka Jal è un gruppo di quattro programmi statali in varie categorie che sono stati lanciati per fornire acqua potabile pulita attraverso i rubinetti nelle case urbane e rurali. L'obiettivo comune: un facile accesso all'acqua potabile pulita con l'obiettivo più ampio di migliorare la salute pubblica in generale.

In base al regime, l'acqua potabile viene fornita per due ore ciascuna al mattino, al pomeriggio e alla sera. E per attuare ciò, il lavoro è assegnato agli appaltatori dal Dipartimento di ingegneria della sanità pubblica (PHED) e dai dipartimenti di Panchayati Raj e Sviluppo urbano, attraverso documenti di gara standard (SBD).

Per il lavoro sotto Panchayati Raj, dove un comitato panchayat deve implementare lo schema, il costo del progetto (per l'acqua non filtrata) è di Rs 15-18 lakh, a seconda delle dimensioni del reparto e del numero di famiglie. A questo livello, l'autorità che detiene il potere di approvazione è un comitato panchayat di tre membri guidato dal mukhiya. A livello statale, una squadra guidata dal segretario del Panchayati Raj decide l'importo da destinare a un reparto panchayat in base alla popolazione.

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Har Ghar Nal Ka Jal è un gruppo di quattro programmi statali in varie categorie che sono stati lanciati per fornire acqua potabile pulita attraverso i rubinetti nelle case urbane e rurali.

Per lo stesso volume di lavoro, PHED eroga Rs 30-57 lakh, a seconda della qualità dell'acqua: il costo del progetto è più elevato a causa dei costi di manutenzione e filtraggio. Questo dipartimento, che attua una parte importante del programma, eroga dal 60 al 65 per cento dell'importo del contratto agli appaltatori durante il corso dei lavori e dal 35 al 40 per cento in parti uguali per la manutenzione nell'arco di cinque anni.

Il dipartimento per lo sviluppo urbano assegna Rs 45-50 lakh per un contratto, che include cinque anni di manutenzione per ogni reparto. Per i contratti del PHED e del Dipartimento di Sviluppo Urbano, l'ingegnere esecutivo responsabile approva l'aggiudicazione degli appalti dopo la procedura di gara.

Ogni progetto prevede l'installazione di due serbatoi d'acqua in plastica con marchio ISI da 5.000 litri su una piattaforma di ferro sopraelevata (26-48 piedi) chiamata Jal Minar; pompaggio dell'acqua da pozzi profondi 300-400 piedi mantenuti da un operatore locale; e, fornendo rifornimento ad un punto più vicino all'ingresso della casa attraverso tubi di plastica e un rubinetto di ottone.

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Le imprese oi singoli appaltatori che si aggiudicano la gara devono mantenere il progetto per cinque anni. Un reparto ha solitamente 100-250 famiglie e una famiglia può avere uno o più allacciamenti a seconda del numero di carte Aadhaar prodotte. Qualsiasi uso improprio, come l'uso dell'acqua per altri scopi, può comportare sanzioni pecuniarie di Rs 350 per il primo reato, Rs 400 per il secondo e Rs 5.000 per il terzo, seguite dall'interruzione della fornitura.

Secondo diversi funzionari e appaltatori, i progetti nell'ambito del PHED e del dipartimento per lo sviluppo urbano sono ricercati poiché comportano gare per più reparti che di solito sono almeno quattro volte il costo di quelli assegnati a livello di panchayat.

La normativa specifica che in ciascuno di questi contratti devono essere presenti almeno due offerenti. Tuttavia, nel caso di una nuova gara, è sufficiente una sola offerta. Questa disposizione, affermano funzionari e appaltatori, è un fattore chiave che ha portato alla compromissione del processo.

Quando si decide che a una certa persona deve essere assegnato un lavoro, nessuno partecipa alla prima gara. Nella nuova gara, la persona favorita emerge come unico offerente e ottiene l'appalto, ha affermato un appaltatore, che ha insaccato appalti in tre distretti.

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Un altro metodo prevede che la persona favorita e la sua società fittizia o appaltatore partecipino come due offerenti alla prima gara. Ad altri appaltatori vengono dati dei soldi e promessi contratti per il lotto successivo, ha detto un appaltatore di Bhagalpur.

Per inciso, gli SBD di Jeevanshree Infrastructure Pvt Ltd, di cui è direttore Prashant Chandra Jaiswal, assistente del vice primo ministro del Bihar, Tarkishore Prasad, mostrano che 21 contratti in una serie consecutiva (SBD n. 137-157) e 10 in un'altra (SBD n. 315-324) sono stati assegnati alla società di Katihar nel 2019-2020.

Hanno detto almeno 12 appaltatori di diversi distretti questo sito web che nella maggior parte dei casi, l'ingegnere esecutivo PHED chiama i colpi. Tutti i potenziali offerenti vengono informati su chi otterrà il contratto. Ad altri offerenti viene chiesto di astenersi o di citare tariffe più elevate per essere squalificati, ha affermato un appaltatore.

Secondo un appaltatore PHED della regione di Seemanchal, è una regola standard dare una commissione del 4% al dipartimento PHED prima dell'inizio dei lavori e questo può arrivare fino al 10-11% fino al completamento. L'appaltatore ha affermato che la commissione è presumibilmente divisa tra funzionari, dagli ingegneri junior agli ingegneri esecutivi e agli ingegneri capo – e sono transazioni dirette in contanti.

Quando è stato contattato, il ministro del Bihar PHED Ram Prit Paswan ha riconosciuto che ci sono state lamentele su alcuni ingegneri che hanno assegnato contratti ai loro preferiti. Il segretario del PHED Jitendra Srivastava ha affermato che saranno intraprese azioni se verranno rilevate irregolarità nell'aggiudicazione degli appalti.

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