OROP ha spiegato: problema emotivo per veterani e soldati, ma motivi per cautela

Un rango, una pensione (OROP) per i veterani militari è stata una delle prime promesse pubbliche fatte da Narendra Modi nella sua campagna che gli è valsa subito il sostegno della maggioranza dei veterani del Paese.

È passato un anno dal governo Modi, ma non c'è stato movimento, e l'emozione e l'impazienza sono alle stelle.

Una pensione di primo grado (OROP) per i veterani militari è stata una delle prime promesse pubbliche fatte da Narendra Modi nel settembre 2013 dopo essere stato dichiarato candidato primo ministro del BJP. Sebbene il partito del Congresso abbia seguito con la sua promessa di attuare l'OROP, l'annuncio di Modi a Rewari gli è valso immediatamente il sostegno della maggioranza di 2,8 milioni di veterani nel paese. Il governo dell'UPA ha anche assegnato Rs 500 crore per OROP nel bilancio provvisorio l'anno scorso, ma non molti si fidavano delle sue intenzioni per allora.

Nonostante molte assicurazioni da parte di vari ministri del BJP nell'ultimo anno, il governo non ha ancora emesso ordini per l'attuazione dell'OROP. Sulla base di briefing ufficiosi dei ministri anziani, la maggior parte dei veterani si aspettava che il primo ministro Modi lo annunciasse formalmente durante il primo raduno per l'anniversario a Mathura la scorsa settimana. Il suo silenzio su OROP ha causato molta angoscia tra i veterani. Le emozioni sono alle stelle poiché alcuni eroi di guerra si sono rifiutati di partecipare a una funzione a Pune giovedì in cui il ministro della Difesa ha congratulato i veterani. Un'organizzazione di ex militari ha annunciato una manifestazione di protesta pubblica, compreso uno sciopero della fame, a Delhi il 14 giugno.

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In parole povere, OROP significa che ogni soldato che va in pensione nello stesso grado riceve la stessa pensione, indipendentemente dalla sua data di pensionamento. A partire da ora, i soldati che sono andati in pensione più di recente ricevono più pensione di quelli che hanno ricevuto prima, perché le pensioni dipendono dall'ultimo stipendio percepito - e le successive commissioni salariali hanno aumentato gli stipendi. La Commissione parlamentare permanente per la difesa e la Commissione Rajya Sabha per le petizioni hanno raccomandato l'attuazione olistica di OROP. Nel suo primo bilancio completo lo scorso luglio, il ministro delle finanze Arun Jaitley ha riaffermato l'impegno del suo partito assegnando 1.000 crore di rupie all'OROP. Tale assegnazione è scaduta e tale assegnazione non è stata effettuata nel bilancio di quest'anno.

Dopo aver assunto la carica di ministro della Difesa, Manohar Parrikar ha parlato di livelli di soddisfazione dell'80% per i pensionati con il suo modello di OROP. Il dibattito su ciò che costituisce l'OROP – e la formula per fissare la pensione OROP – ha esercitato i servizi della difesa e il ministero della difesa. Anche i soldati che si ritirano nello stesso grado di solito non percepiscono lo stesso ultimo stipendio. Questo perché un brigadiere potrebbe trascorrere più tempo nel grado di brigadiere mentre un altro brigadiere potrebbe impiegare più tempo per essere promosso, ottenendo così una retribuzione inferiore come brigadiere o uno potrebbe raggiungere l'età pensionabile prima dell'altro.

La formula predisposta dal ministero della Difesa, con il concorso dei tre servizi della difesa, ha superato il problema delle variazioni di grado e dell'ultima paga stilata creando delle graduatorie standardizzate per ogni grado con una certa anzianità di servizio. Questa proposta è stata inviata al ministero delle finanze per l'approvazione.

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In una recente intervista, tuttavia, il Primo Ministro Modi ha affermato che ci sono ancora troppe definizioni [di OROP] in giro, e ne stiamo cercando una su cui tutti gli stakeholder siano d'accordo. Ciò significa che una formula OROP è stata finalizzata dal governo. Solleva anche domande sulla dichiarazione del ministro della Difesa a questo sito web che 8.400 crore è confermato come uscita per l'implementazione di OROP.

In ogni caso, che si tratti di 8.400 crore o 14.000 crore, questa sarà solo la spesa corrente. È destinato ad aumentare ogni anno e con ogni successiva commissione di pagamento - una costante escalation del debito pensionistico implicito sul governo. Inoltre, poiché il personale militare va in pensione a un'età più giovane rispetto ai suoi omologhi civili, le pensioni della difesa vengono pagate per un periodo molto più lungo. Questo timore di un disegno di legge sulle pensioni della difesa sempre più insostenibile – che è già a 54.500 crore quest'anno senza OROP – sta forse frenando il governo.

Il governo sembra anche preoccupato che OROP possa portare a una richiesta simile da parte dei pensionati civili, che, se soddisfatta, significherebbe una condanna fiscale per i governi centrale e statale. Consapevole della sua crescente legge sulle pensioni, il governo aveva trasferito i suoi dipendenti civili a un regime pensionistico contributivo nel 2004. La richiesta di questi dipendenti di tornare al vecchio regime pensionistico fisso sarà rafforzata dalla concessione dell'OROP.

Nonostante i meriti di queste argomentazioni, OROP è una richiesta sostenuta da tutti i partiti politici. Rimane una questione molto emozionante per veterani e soldati. Il Primo Ministro Modi ha assicurato ai veterani che è assolutamente impegnato con OROP e che il suo governo è qui da cinque anni. Sebbene questo escluda quasi qualsiasi annuncio immediato, fornisce anche al suo governo tutto il tempo per lavorare per contenere le ricadute dell'attuazione dell'OROP.

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