Spiegazione: le implicazioni economiche dell'esclusione dell'India dalla RCEP
L'accordo commerciale regionale è stato firmato da 15 paesi, senza l'India. Uno sguardo ai fattori che hanno portato all'esclusione dell'India, a come l'aggressione della Cina ha confermato la decisione e alle implicazioni economiche della mossa.
Scatoloni per container sono visti al porto di Yangshan Deep Water, parte della Shanghai Free Trade Zone, a Shanghai, Cina, 24 settembre 2016. (Foto Reuters: Aly Song) Di domenica, 15 paesi hanno consolidato la loro partecipazione nel partenariato economico globale regionale ( RCEP ). Anche se l'India ha deciso di restare fuori dopo aver abbandonato le discussioni lo scorso anno, il nuovo blocco commerciale ha chiarito che la porta rimarrà aperta per l'India per tornare al tavolo delle trattative.
Descritto come il più grande accordo commerciale regionale fino ad oggi, l'RCEP è stato originariamente negoziato tra 16 paesi, membri dell'ASEAN e paesi con i quali hanno accordi di libero scambio (ALS), ovvero Australia, Cina, Corea, Giappone, Nuova Zelanda e India.
Lo scopo di RCEP era rendere più facile la disponibilità di prodotti e servizi di ciascuno di questi paesi in questa regione. I negoziati per tracciare questo accordo erano in corso dal 2013 e l'India avrebbe dovuto essere un firmatario fino alla sua decisione lo scorso novembre.
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Perché l'India è uscita?
Il 4 novembre 2019, l'India ha deciso di chiudere le discussioni su importanti questioni in sospeso. Secondo un funzionario del governo, l'India ha costantemente sollevato questioni e preoccupazioni fondamentali durante i negoziati ed è stata spinta a prendere questa posizione poiché non erano state risolte entro la scadenza per impegnarsi a firmare l'accordo. La sua decisione è stata quella di salvaguardare gli interessi di industrie come l'agricoltura e la latteria e di dare un vantaggio al settore dei servizi del paese. Secondo i funzionari, l'attuale struttura di RCEP non affronta ancora questi problemi e preoccupazioni. Clicca per seguire Express spiegato su Telegram
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Fino a che punto la presenza della Cina è un fattore?
L'escalation delle tensioni con la Cina è una delle ragioni principali della decisione dell'India. Mentre la partecipazione della Cina all'accordo si era già rivelata difficile per l'India a causa di varie minacce economiche, lo scontro nella Galwan Valley ha inasprito le relazioni tra i due paesi. Le varie misure che l'India ha adottato per ridurre la sua esposizione alla Cina non avrebbero soddisfatto i suoi impegni nell'ambito dell'RCEP.
I principali problemi irrisolti durante i negoziati RCEP erano legati all'esposizione che l'India avrebbe avuto nei confronti della Cina. Ciò includeva i timori dell'India che ci fossero protezioni inadeguate contro le impennate delle importazioni. Riteneva che potesse esserci anche una possibile elusione delle regole di origine - i criteri utilizzati per determinare l'origine nazionale di un prodotto - in assenza delle quali alcuni paesi potrebbero scaricare i propri prodotti indirizzandoli attraverso altri paesi che godevano di tariffe più basse.
L'India non è stata in grado di garantire contromisure come un meccanismo di attivazione automatica per aumentare le tariffe sui prodotti quando le loro importazioni hanno superato una certa soglia. Voleva inoltre che RCEP escludesse gli obblighi della nazione più favorita (MFN) dal capitolo investimenti, poiché non voleva distribuire, soprattutto ai paesi con cui ha controversie di confine, i benefici che stava dando agli alleati strategici o per ragioni geopolitiche . L'India ha ritenuto che l'accordo l'avrebbe obbligata ad estendere i benefici concessi ad altri paesi per settori sensibili come la difesa a tutti i membri della RCEP.
RCEP non ha inoltre avuto una chiara garanzia sui problemi di accesso al mercato in paesi come la Cina e sulle barriere non tariffarie per le società indiane.
I leader e i ministri del commercio di 15 paesi del partenariato economico globale regionale (RCEP) posano per una foto di gruppo virtuale ad Hanoi, in Vietnam, domenica 15 novembre 2020. (VNA via AP) Quanto può costare la decisione all'India?
Si teme che la decisione dell'India possa avere un impatto sui suoi legami commerciali bilaterali con i paesi membri della RCEP, poiché potrebbero essere più inclini a concentrarsi sul rafforzamento dei legami economici all'interno del blocco. La mossa potrebbe potenzialmente lasciare all'India meno possibilità di sfruttare il grande mercato presentato da RCEP: la dimensione dell'accordo è mastodontica, poiché i paesi coinvolti rappresentano oltre 2 miliardi della popolazione mondiale.
Dati i tentativi di paesi come il Giappone di riportare l'India nell'accordo, ci sono anche preoccupazioni che la decisione dell'India possa avere un impatto sulla rete Australia-India-Giappone nell'Indo-Pacifico. Potrebbe potenzialmente mettere un freno ai lavori sui colloqui informali per promuovere un'iniziativa di resilienza della catena di approvvigionamento tra i tre.
Tuttavia, la posizione dell'India sull'accordo deriva anche da quanto appreso da saldi commerciali sfavorevoli che ha con diversi membri dell'RCEP, con alcuni dei quali ha persino accordi di libero scambio. Una valutazione interna del governo ha rivelato che la crescita degli scambi (CAGR) con i partner negli ultimi cinque esercizi finanziari è stata di un modesto 7,1%. Sebbene vi sia stato un tasso di crescita sia delle importazioni che delle esportazioni verso questi partner di libero scambio, il tasso di utilizzo degli accordi di libero scambio sia per l'India che per i suoi partner è stato moderato in tutti i settori, secondo questo studio, che copre i patti con Sri Lanka, Afghanistan, Thailandia, Singapore, Giappone, Bhutan, Nepal, Repubblica di Corea e Malesia.
L'India ha deficit commerciali con 11 dei 15 paesi RCEP e alcuni esperti ritengono che l'India non sia stata in grado di sfruttare i suoi accordi bilaterali di libero scambio esistenti con diversi membri RCEP per aumentare le esportazioni.
Non entri in accordi di libero scambio semplicemente per fornire il tuo mercato ai tuoi paesi partner. Mentre accogli i tuoi paesi partner, il tuo obiettivo è anche quello di aumentare la presenza dei tuoi prodotti nei mercati dei tuoi partner e l'India non è stata in grado di raggiungere quest'ultimo obiettivo, ha affermato l'esperto commerciale Biswajit Dhar, professore al Centro per l'economia della JNU. Studi e progettazione. La nostra quota nelle importazioni dei paesi partner dell'RCEP è stagnante o è diminuita, ha affermato.
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Il primo ministro vietnamita Nguyen Xuan Phuc, a sinistra, e il ministro del Commercio Tran Tuan Anh, a destra, applaudono accanto a uno schermo che mostra il premier cinese Li Keqiang e il ministro del Commercio Zhong Shan che tengono in mano l'accordo RCEP firmato, ad Hanoi, Veitnam. (Foto AP/PTI) Quali sono le opzioni dell'India ora?
L'India, in quanto partecipante negoziale originale di RCEP, ha la possibilità di aderire all'accordo senza dover attendere 18 mesi come previsto per i nuovi membri nei termini del patto. Gli stati firmatari dell'RCEP hanno dichiarato di voler avviare negoziati con l'India una volta che avrà presentato per iscritto una richiesta della sua intenzione di aderire al patto e che potrà partecipare alle riunioni in qualità di osservatore prima della sua adesione.
Tuttavia, la possibile alternativa che l'India potrebbe esplorare è la revisione dei suoi accordi di libero scambio bilaterali esistenti con alcuni di questi membri dell'RCEP, nonché nuovi accordi con altri mercati con un potenziale per le esportazioni indiane. Sono in corso oltre 20 trattative.
L'India ha attualmente accordi con membri come il blocco ASEAN, Corea del Sud e Giappone e sta negoziando accordi con membri come Australia e Nuova Zelanda. Sono state completate due revisioni del CECA India-Singapore; l'accordo India-Bhutan sul commercio e il transito è stato rinnovato nel 2016; e il Trattato di commercio India-Nepal è stato prorogato nel 2016. Sono stati completati otto cicli di negoziati per la revisione del CEPA India-Corea, iniziata nel 2016. L'India ha ripreso la revisione del CEPA India-Giappone e India- ASEAN FTA con i suoi partner commerciali.
C'è anche una crescente opinione secondo cui sarebbe utile all'India investire fortemente nella negoziazione di accordi bilaterali con gli Stati Uniti e l'UE, entrambi attualmente in corso.
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