Spiegazione: relazioni Corea del Nord-Corea del Sud, due anni dopo la Dichiarazione congiunta di Pyongyang

Mentre Pyongyang non ha fatto menzione dell'anniversario, Seoul ha cercato di spingere e rinnovare la cooperazione.

La Dichiarazione congiunta di Pyongyang è un accordo firmato dal leader nordcoreano Kim Jong Un e dal presidente sudcoreano Moon Jae-in il 18 settembre 2018 durante il vertice intercoreano a Pyongyang. (Pyongyang Press Corps Pool via AP)

Due anni da quando la Corea del Nord e la Corea del Sud hanno firmato la Dichiarazione congiunta di Pyongyang il 19 settembre, che si concentrava sulla diffusione delle tensioni militari tra i due paesi, tra le altre questioni, Seoul e Pyongyang si sono trovate in una situazione di stallo diplomatico senza progressi nei colloqui di denuclearizzazione tra il Nord Corea e Stati Uniti.

Mentre Pyongyang non ha fatto menzione dell'anniversario, Seoul ha cercato di spingere e rinnovare la cooperazione. A Panmunjom, al confine tra i due paesi, il ministro per l'Unificazione della Corea del Sud Lee In-young ha esortato la Corea del Nord a rispettare l'accordo del 2018, secondo quanto riportato dal Korea Herald.

Cos'è la Dichiarazione Congiunta di Pyongyang?

La Dichiarazione congiunta di Pyongyang è un accordo firmato dal leader nordcoreano Kim Jong Un e dal presidente sudcoreano Moon Jae-in il 18 settembre 2018 durante il vertice intercoreano a Pyongyang. In questo accordo sono state affrontate alcune, anche se non tutte, questioni di vecchia data tra i due paesi. Le due parti hanno concordato di attuare la Dichiarazione di Panmunjeom che era stata firmata nell'aprile di quell'anno e hanno concordato una comunicazione più stretta per prevenire scontri militari lungo la ZDC.

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Anche la cooperazione economica faceva parte dell'agenda, con entrambi i paesi che hanno concordato di normalizzare il complesso industriale di Gaeseong situato vicino al confine e il Mt. Geumgang Tourism Project, situato in territorio nordcoreano, che prevedeva la creazione di una zona turistica speciale. I due paesi hanno inoltre concordato una cooperazione nel campo dell'assistenza sanitaria pubblica, in particolare nel contesto delle epidemie e dell'attuazione di misure di emergenza per prevenire e controllare la diffusione delle malattie contagiose.

Per le famiglie ordinarie separate in seguito alla guerra di Corea e alla divisione della penisola, i ricongiungimenti familiari su entrambi i lati del confine sono una preoccupazione di vecchia data. L'accordo prevedeva la risoluzione di questo problema con entrambi i paesi che si accordavano per l'istituzione di una struttura permanente nell'area del Monte Geumgang, per consentire alle famiglie separate di incontrarsi e creare modalità di comunicazione tra loro attraverso iniziative della Croce Rossa intercoreana.

Al momento dell'accordo, i due paesi avevano anche deciso di promuovere scambi culturali e cooperazione e avevano deciso di partecipare attivamente insieme ai Giochi olimpici estivi del 2020 e ad altri giochi internazionali. C'erano anche piani per fare un'offerta per i due per ospitare congiuntamente i Giochi olimpici estivi del 2032.

L'accordo si concentrava anche sulla denuclearizzazione della penisola coreana con la Corea del Nord che accettava di smantellare in modo permanente il sito di test del motore missilistico Dongchang-ri e la piattaforma di lancio. A quel tempo, Pyongyang si era offerta di attuare misure aggiuntive, compreso lo smantellamento permanente degli impianti nucleari a Yeongbyeon, in Corea del Nord.

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Cosa è successo dopo la firma dell'accordo?

Giorni dopo la firma dell'accordo, le truppe della Corea del Nord e della Corea del Sud hanno iniziato a sminare alcune delle circa 800.000 mine sepolte lungo il confine, con l'intenzione di rimuovere posti di guardia e armi dalla ZDC. Anche gli altoparlanti dalla parte della Corea del Sud che sono stati utilizzati per far esplodere messaggi anti-coreani, propaganda e, a volte, canzoni K-pop, sono stati rimossi.

Nell'ottobre 2018 si è svolto il primo incontro tra funzionari nordcoreani e sudcoreani presso l'Ufficio di collegamento intercoreano a Kaesong, istituito all'inizio di quell'anno per fungere da ambasciata di fatto tra i due paesi, in assenza di funzionari diplomatici relazioni.

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Cosa è successo da allora Dichiarazione congiunta di Pyongyang ?

Se il 2018 sembrava l'anno in cui le relazioni intercoreane erano migliorate, le cose hanno iniziato a cambiare dopo il vertice RPDC-USA ad Hanoi nel 2019, quando i colloqui tra Washington e Pyongyang sono improvvisamente falliti. Le relazioni si sono ulteriormente deteriorate nell'estate del 2020, quando Pyongyang ha iniziato ad avvertire Seoul di impedire ai rifugiati e attivisti nordcoreani in Corea del Sud di inviare palloncini, insieme al riso e alla propaganda anti-Corea del Nord, attraverso il confine nella Corea del Nord.

Per Pyongyang, la questione era più grave di quanto potesse apparire inizialmente perché rifugiati e attivisti sono impegnati in queste attività da anni. Kim Yo Jong, sorella del leader della Corea del Nord e Kim Yong Chol, vicepresidente del Comitato centrale del Partito dei lavoratori della Corea al potere, avevano entrambi individuato questo problema secondo i media statali, suggerendo che le relazioni tra i due paesi si sarebbero deteriorate se Seoul non avesse intrapreso alcuna azione.

Pochi giorni dopo l'arrivo di questi avvertimenti da Pyongyang, la Corea del Nord ha fatto esplodere l'Ufficio di collegamento intercoreano a Kaesong. Da gennaio dello scorso anno, l'edificio era vuoto e non ci sono state vittime.

Sebbene non ci siano conferme ufficiali da Pyongyang, gli esperti affermano che è improbabile che la Corea del Nord non sia stata colpita dalla pandemia di Covid-19. In vista del secondo anniversario dell'accordo, il ministro dell'Unificazione della Corea del Sud Lee In-young ha chiesto la cooperazione tra i due paesi per affrontare la crisi della salute pubblica. Secondo The Korea Herald, Lee ha affermato che il governo sudcoreano ha anche in programma di riprendere i tour sospesi di Panmunjom e del Peace Trail DMZ e di avviare la riunione delle famiglie separate.

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