Spiegato: come la sinistra si è opposta all'accordo nucleare India-USA, portando alla divisione con il governo dell'UPA

Il nuovo libro dell'ex ministro degli Esteri Vijay Gokhale afferma che la Cina ha usato i suoi legami con i partiti di sinistra in India per costruire l'opposizione all'accordo nucleare indo-statunitense. Un ritorno al 2005-08

Leader di sinistra a una manifestazione contro l'accordo nucleare e altre questioni nel 2008, quando hanno ritirato il sostegno all'UPA. (Archivio espresso)

Nel suo nuovo libro Il lungo gioco: come i cinesi negoziano con l'India (Penguin Random House India), l'ex ministro degli Esteri Vijay Gokhale ha scritto che la Cina aveva usato i suoi stretti legami con i partiti di sinistra in India per costruire un'opposizione interna all'accordo nucleare indo-americano tra il 2007 e il 2008. Gokhale era segretario congiunto (Asia orientale) durante il 2007-09, e ha avuto a che fare con la Cina presso il Ministero degli Affari Esteri.

Le affermazioni nel suo libro hanno riportato i riflettori sulla rissa UPA-sinistra e sulla loro amara partizione.

Il supporto e la scissione

I quattro partiti di sinistra, tenendo a bada la loro lunga opposizione ideologica e politica al Congresso, avevano deciso di estendere il sostegno esterno al governo dell'UPA nel 2004 per impedire al BJP di tornare al potere. Ma nessuno si aspettava che fosse una relazione tranquilla, e c'erano diverse irritazioni lungo la strada.

Ha raggiunto il picco sulla scia della storica visita dell'allora primo ministro Manmohan Singh negli Stati Uniti nell'estate del 2005. Dopo ampie discussioni con il presidente George W. Bush, l'India e gli Stati Uniti hanno rilasciato una dichiarazione congiunta volta a cementare le relazioni bilaterali: il cui fulcro è stata la decisione di rinnovare la cooperazione nucleare civile.

Il 21 luglio, il CPI(M) ha alzato la prima bandiera rossa contro l'accordo sul nucleare civile. Nei mesi e negli anni che seguirono, la frattura tra il governo e la sinistra continuò ad allargarsi.

L'atto finale è arrivato nell'estate del 2008, quando il blocco di sinistra ha ritirato il suo sostegno al governo dell'UPA, spingendo il regime in minoranza. Il governo, tuttavia, è sopravvissuto alla mozione di sfiducia che ne è seguita.

CPM contro USA

Il CPM e il CPI, che un tempo si ispiravano ai partiti comunisti russo e cinese e mantengono con loro buoni rapporti, si erano opposti a lungo a legami strategici e militari più stretti con gli Stati Uniti imperialisti. Hanno sollevato bandiere rosse quando il governo PV Narasimha Rao ha firmato un accordo sulle relazioni di difesa con gli Stati Uniti. Si sono opposti agli sforzi del governo A B Vajpayee di stringere relazioni militari più strette con gli Stati Uniti, inclusa la cooperazione sulla difesa missilistica. Il CPM ha osservato il 21 marzo 2000, il primo giorno della visita dell'allora presidente degli Stati Uniti Bill Clinton, come un giorno di protesta contro l'imperialismo statunitense.

Il 1 luglio 2005, il CPM Politburo ha affermato a proposito dell'accordo di difesa India-USA: l'accordo di difesa arriva in un momento in cui gli Stati Uniti stanno lavorando attivamente per impedire alla Cina di aumentare il proprio potenziale di difesa. Ciò che non viene dichiarato in questo accordo è l'obiettivo degli Stati Uniti di contenere la Cina usando l'India come contrappeso.

Per tutto il 2005, i partiti di sinistra hanno continuato a mettere in guardia il governo dall'intensificarsi dei legami indo-americani. Il 31 luglio, due giorni dopo che il Primo Ministro Singh ha rilasciato una dichiarazione in Parlamento sulla sua visita negli Stati Uniti, il Politburo del CPM ha affermato che la dichiarazione congiunta rilasciata dopo la visita del Primo Ministro mostra la continuazione della tendenza dell'India ad essere accolta come alleata del Stati Uniti con decisioni come l'iniziativa per la democrazia congiunta e l'accettazione della leadership statunitense nella lotta al terrorismo.

Nel marzo 2006, i partiti di sinistra hanno organizzato proteste di piazza quando il presidente degli Stati Uniti Bush ha visitato l'India. L'accordo sul nucleare è stato firmato durante questa visita.

Vijay Gokhale, che ha trascorso 20 anni in Cina, è uscito con un libro.

Le trattative

Le differenze hanno iniziato a diventare serie a metà del 2006, quando il CPM ha iniziato ad accusare gli Stati Uniti di cambiare i pali della porta.

Il 23 luglio, ha affermato che le proposte di legge elaborate dalla Commissione per le relazioni estere del Senato degli Stati Uniti e dalla Commissione per le relazioni internazionali della Camera dei rappresentanti contengono disposizioni che si discostano chiaramente dall'intesa contenuta nell'accordo Singh-Bush del 2005 e nel Piano di separazione presentato in Parlamento. I partiti di sinistra hanno poi chiesto una discussione in Parlamento.

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Nel gennaio 2007, il CPM ha affermato che la legislazione adottata dal Congresso degli Stati Uniti (Hyde Act) per facilitare l'accordo nucleare ha molte clausole discutibili. Ha chiesto al governo di non procedere senza aver chiarito tutti i termini estranei e le implicazioni di politica estera. A luglio, proprio mentre i negoziati stavano per concludersi, il CPM ha nuovamente detto al governo che un accordo sulla cooperazione nucleare civile con gli Stati Uniti può basarsi solo sulle assicurazioni fornite dal Primo Ministro in Parlamento nell'agosto 2006, e non accettando disposizioni contrarie agli interessi dell'India.

La vera crisi è iniziata nell'agosto 2007 dopo che il testo dell''Accordo di cooperazione tra il governo degli Stati Uniti d'America e il governo dell'India sugli usi pacifici dell'energia nucleare', popolarmente noto come accordo 123, è stato pubblicato da entrambi i governi . Il 7 agosto i partiti di sinistra hanno chiesto al governo di non procedere oltre con l'operatività dell'accordo e hanno chiesto una revisione degli aspetti strategici in Parlamento.

Hanno affermato che le varie condizioni inserite nell'Hyde Act erano inaccettabili e che le sue disposizioni sono molto più ampie dell'accordo 123 e potrebbero essere utilizzate per rescindere l'accordo 123 non solo nell'eventualità di un test nucleare, ma anche per l'India non conforme all'estero degli Stati Uniti politica.

L'8 agosto, l'allora segretario generale del CPM Prakash Karat ha dichiarato che l'accordo è concluso, ma che il Congresso dovrà pagare un prezzo politico per questo. E il 10 agosto, in un'intervista a The Telegraph, il primo ministro Singh ha virtualmente sfidato i partiti di sinistra a ritirare il sostegno. Ho detto loro che non è possibile rinegoziare l'accordo. È un accordo onorevole, il governo lo ha approvato, non possiamo tornare indietro. Ho detto loro di fare quello che vogliono, se vogliono ritirare il sostegno, così sia..., ha detto.

Giorni dopo, l'allora segretario generale del CPI, il compianto AB Bardhan, dichiarò che la luna di miele tra UPA e Sinistra era finita e il ritiro del sostegno al governo centrale sembrava inevitabile. Karat, tuttavia, lo ha sfumato per dire che la luna di miele potrebbe essere finita ma il matrimonio può continuare.

Il 18 agosto, il Politburo del CPM ha dichiarato che fino a quando tutte le obiezioni non saranno prese in considerazione e le implicazioni dell'Hyde Act non saranno valutate, il governo non dovrebbe compiere il passo successivo per quanto riguarda la negoziazione di un accordo di salvaguardia con l'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA).

Entrambe le parti, tuttavia, hanno convenuto di dare ai colloqui un'ultima possibilità per prevenire la caduta del governo e le elezioni anticipate. Nel settembre 2007 è stato istituito un comitato UPA-sinistra sulla cooperazione nucleare civile indo-americana. Seguì una serie di negoziati e cecchini politici, anche se il governo stava negoziando con l'AIEA per un accordo di salvaguardia specifico per l'India.

A novembre, alla sesta riunione del Comitato UPA-Sinistra, è stato deciso che si sarebbero tenuti colloqui con il segretariato dell'AIEA per elaborare il testo dell'accordo di salvaguardia e l'esito dei negoziati sarebbe stato sottoposto al Comitato prima di procedere ulteriore.

I partiti di sinistra hanno affermato che mentre alcune delle caratteristiche del testo sono state discusse nella settima e ottava riunione del Comitato nel marzo e maggio 2008, il testo non è stato reso disponibile. E il 18 giugno, i partiti di sinistra hanno detto al governo di non procedere per chiedere l'approvazione del testo dell'accordo di salvaguardia specifico dell'India dal consiglio dei governatori dell'AIEA. In assenza del testo, hanno affermato di non essere stati in grado di formarsi alcuna opinione.

Poi il ministro degli Esteri Pranab Mukherjee ha incontrato più volte Karat chiedendogli di consentire al governo di andare all'Aiea per chiedere l'approvazione del testo. I leader della sinistra sostenevano che una volta completato l'accordo sulle salvaguardie, l'accordo sul nucleare sarebbe stato sul pilota automatico.

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Il ritiro

Il 7 luglio, il primo ministro Singh in viaggio verso il Giappone per partecipare al vertice del G8 ha detto ai giornalisti che l'India si sarebbe avvicinata molto presto all'AIEA per un accordo di salvaguardia. Ha detto che il governo non aveva paura di affrontare il Parlamento se i partiti di sinistra avessero ritirato il sostegno.

L'8 luglio, la sinistra ha deciso di ritirare il sostegno e lo ha reso pubblico il 9 luglio.

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