Spiegato: L'India e il mondo negli anni dopo l'11 settembre

Mentre le preoccupazioni di Nuova Delhi sono sempre state soffocate dalla contropropaganda di Islamabad, l'11 settembre ha portato a casa in Occidente, in particolare negli Stati Uniti, la minaccia del terrorismo proveniente dalla regione dell'Asia meridionale.

La Statua della Libertà e il One World Trade Center sono visti mentre il Tribute in Light risplende nel centro di Manhattan per commemorare il 19° anniversario degli attacchi dell'11 settembre 2001 al World Trade Center. (Reuters/File)

Mentre gli attacchi dell'11 settembre hanno provocato onde d'urto in tutto il mondo, il primo ministro Atal Bihari Vajpayee ha scritto al presidente degli Stati Uniti George W. Bush l'11 settembre 2001: Siamo pronti a rafforzare la nostra partnership nel guidare gli sforzi internazionali per garantire che il terrorismo non abbia mai più successo.

Il 2 ottobre, l'allora ministro di Stato (Affari esteri) Omar Abdullah - parlando dopo l'attacco terroristico del 1 ottobre al di fuori dell'Assemblea dello stato J&K per il quale Jaish-e-Mohammed aveva rivendicato la responsabilità - ha definito il Pakistan la fonte del terrorismo in questa regione, in Afghanistan e in India.

In un momento in cui il mondo democratico ha formato un'ampia e determinata coalizione contro il terrorismo, l'India non può accettare tali manifestazioni di odio e terrore da oltre i suoi confini. C'è un limite alla pazienza dell'India, ha detto Omar.

E, l'11 ottobre, quattro giorni dopo che gli Stati Uniti hanno lanciato l'Operazione Enduring Freedom, la sua guerra globale al terrore, il ministro degli Esteri Jaswant Singh ha dichiarato: Ora c'è una maggiore attenzione sulla struttura futura in Afghanistan, in modo da portare pace e stabilità durature questa terra dilaniata dalla guerra, anche per far sì che l'Afghanistan sia come campo di addestramento e santuario per i terroristi, sia come centro del narcotraffico, torni ad essere un Paese, una società che non irradia estremismo e fondamentalismo.

Ha articolato la visione dell'India per l'Afghanistan: l'India ha sempre sostenuto un governo indipendente, ampio e multietnico in Afghanistan. Stiamo lavorando con la comunità internazionale a tal fine.

Queste tre dichiarazioni hanno essenzialmente catturato la posizione dell'India sul mondo dopo l'11 settembre, alcune delle quali sono vere fino ad oggi. Alcune acque agitate dovevano essere navigate lungo la strada; ecco come si è svolto il gioco strategico dal punto di vista dell'India.

Legami con gli Stati Uniti

Uno dei maggiori cambiamenti nel subcontinente nel nuovo millennio è stato il rafforzamento dei legami tra India e Stati Uniti.

La relazione, che aveva subito una battuta d'arresto con i test nucleari a Pokhran, era in via di guarigione dopo i colloqui Jaswant Singh-Strobe Talbott che portarono alla visita del presidente Bill Clinton nel marzo 2000; si è rafforzato negli anni e nei decenni successivi.

Gli anni di Bush hanno portato all'accordo nucleare indo-americano, che ha elevato i legami a una traiettoria strategica più elevata. La crisi finanziaria ha colpito negli ultimi mesi del mandato di Bush, e poco dopo, i terroristi pakistani hanno attaccato Mumbai il 26/11.

I legami New Delhi-Washington hanno mantenuto il corso sotto il presidente Barack Obama che è diventato l'unico presidente degli Stati Uniti a visitare il paese due volte: ha ospitato sia Manmohan Singh che Narendra Modi alla Casa Bianca durante il suo mandato.

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Obama ha considerato un ritiro in Afghanistan, ma ha finito per aumentare il livello delle truppe dopo aver discusso con i suoi alti funzionari. La sua grande vittoria è arrivata con l'uccisione di Osama bin Laden in Pakistan nel 2011.

Il presidente Donald Trump ha visto la guerra al terrore come una responsabilità e ha deciso di ritirare le truppe e ha avviato ufficialmente il processo di pace con i talebani.

Sotto il presidente Joe Biden, i legami indo-americani sono proseguiti allo stesso ritmo, in particolare sulla strategia indo-pacifica. Ma la caotica uscita americana dall'Afghanistan ha lasciato Nuova Delhi vulnerabile in un momento in cui deve affrontare sfide su due dei suoi confini.

La relazione dell'India con gli Stati Uniti è stata l'associazione più completa che il paese abbia avuto dall'indipendenza ... questa è davvero una relazione forgiata in crisi, ha scritto il capo della Carnegie India Rudra Chaudhuri nel suo libro, Forged in Crisis: India and the US since 1947.

Dehyphenation con il Pakistan

L'11 settembre è stato un momento prestabilito per molti diplomatici e funzionari indiani. L'India aveva subito il terrore dagli anni '80 in poi - la militanza del Khalistan e l'LTTE avevano mietuto la vita a due primi ministri e molti altri indiani - e la militanza in Jammu e Kashmir negli anni '90 aveva mostrato il volto brutale dei paesi transfrontalieri sponsorizzati dal Pakistan. terrorismo.

Mentre le preoccupazioni di Nuova Delhi sono sempre state soffocate dalla contropropaganda di Islamabad, l'11 settembre ha portato a casa in Occidente, in particolare negli Stati Uniti, la minaccia del terrorismo proveniente dalla regione dell'Asia meridionale.

L'11 settembre ha fornito a Washington il vocabolario per sfidare il Pakistan sulla preoccupazione fondamentale del terrorismo. Gli attacchi hanno forzato un drammatico cambiamento nella politica degli Stati Uniti nei confronti dell'Afghanistan e del Pakistan.

Per coincidenza, il capo dell'ISI, il tenente generale Mahmud Ahmed, si trovava a Washington DC al momento degli attacchi, essendo stato inviato lì dal generale Pervez Musharraf un paio di giorni prima per convincere l'amministrazione Bush a impegnarsi con i talebani.

Il 12 settembre, Mahmud è stato convocato al Dipartimento di Stato per un incontro con il vicesegretario di Stato Richard Armitage. Secondo il resoconto dell'incontro in 'The Most Dangerous Place: A History of the United States in South Asia' di Srinath Raghavan, Armitage gli disse: Il Pakistan deve affrontare una scelta difficile... O è con noi o non lo è; questa era una scelta in bianco e nero senza grigio. Il Pakistan non aveva spazio di manovra, ha detto Armitage.

Mentre Musharraf ha ceduto a malincuore e a malincuore, l'attacco al Parlamento nel dicembre 2001 ha dato zavorra alla tesi indiana.

Mentre gli attacchi terroristici continuarono a verificarsi negli anni che seguirono - dalle esplosioni sui treni di Mumbai ai mercati di Delhi - ciò che elevò la cooperazione antiterrorismo al fronte e al centro delle relazioni con gli Stati Uniti furono gli attacchi del 26/11.

Gli attacchi di Mumbai hanno perso al Pakistan la simpatia dell'amministrazione Bush per il bene, il giornalista diventato diplomatico Hussain Haqqani ha scritto nel suo libro, 'Magnifici delusioni: Pakistan, Stati Uniti e una storia epica di incomprensioni'.

Il Segretario di Stato americano Condoleeza Rice ha detto all'allora NSA pakistano Mahmud Durrani che ci sono stati continui contatti tra LeT e ISI. 'C'è un supporto materiale al LeT e il LeT ha appena ucciso sei americani', ha scritto Haqqani, allora inviato del Pakistan negli Stati Uniti.

Il capo dell'ISI Shuja Pasha ha visitato gli Stati Uniti per un incontro con il direttore della CIA Michael Hayden. Ha ammesso che i pianificatori degli attacchi di Mumbai includevano alcuni ufficiali dell'esercito pachistano in pensione. Secondo Pasha, gli aggressori avevano legami con l'Isi, ma questa non era un'operazione autorizzata dell'Isi, ha detto Haqqani.

Il deficit di fiducia si è ampliato dopo che Bin Laden è stato trovato e ucciso ad Abbottabad: è stato un chiaro promemoria del fatto che il Pakistan non stava giocando dritto con gli americani.

Il presidente Donald Trump, che ha seguito Obama, era arrabbiato per la doppiezza del Pakistan, che ha espresso attraverso il tweet di Capodanno del 2018. Ma presto si è reso conto che il Pakistan era la chiave del processo di pace in Afghanistan.

L'enigma dell'Afghanistan

L'uscita caotica dell'America dall'Afghanistan il mese scorso ha sottolineato i limiti della strategia della guerra al terrore.

Washington, che era stata estremamente dipendente dal Pakistan per gli esiti in Afghanistan, è tornata a Rawalpindi nel 2017-18 per il processo di pace con i talebani. Per New Delhi, i campanelli d'allarme hanno iniziato a suonare non appena il Pakistan è diventato il principale intermediario.

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Negli ultimi quattro anni si è verificato un fatto compiuto. New Delhi ha guardato con preoccupazione mentre gli Stati Uniti si muovevano verso l'uscita dall'Afghanistan, lasciandosi dietro il caos.

Nel suo libro 'Descent Into Chaos', Ahmed Rashid, autore di 'Taliban', ha riassunto l'approccio del Pakistan nei confronti dell'Afghanistan: L'esercito pakistano deve mettere a tacere la sua nozione di uno stato centralizzato basato esclusivamente sulla difesa contro l'India e su una politica espansionistica, islamista dottrina militare strategica attuata a spese della democrazia.

I membri dell'élite afghana devono apprezzare l'opportunità di rinascere come nazione, una possibilità che gli è stata data dall'intervento straniero nel 2001 e dagli aiuti internazionali da allora... la comunità internazionale deve fare molto meglio di quanto ha fatto per sconfiggere i talebani .

Dopo il raid nel complesso di bin Laden, i Navy Seals hanno raccolto computer, pile di documenti e decine di dischi rigidi dalla casa. Uno dei principali risultati di quella scorta era che Bin Laden stava pianificando un tentativo di unire le disparate fazioni che combattevano la coalizione guidata dagli Stati Uniti in Afghanistan in una grande alleanza sotto la sua guida.

Scrivendo su questo nel libro 'Le guerre dell'11 settembre', il giornalista Jason Burke ha affermato che questo sarebbe stato il tentativo più ambizioso del leader di al-Qaeda di appropriarsi di una lotta locale per la propria globale.

Secondo Burke, molti pensavano che una volta partiti i soldati, anche gli aiuti e l'attenzione sarebbero scomparsi. Ha scritto di una conversazione che ha avuto intorno al 2014 con Fatima Karimi, un'insegnante di 29 anni. Sarà il caos. Sarà guerra civile. Tutto quello che abbiamo guadagnato se ne andrà, gli disse.

Molti diplomatici hanno suggerito che ora è il momento per New Delhi di rimanere impegnata. Dovrebbe esserci un impegno minimo, ha affermato di recente l'ex ambasciatore indiano in Afghanistan Gautam Mukhopadhaya. E le connessioni con il popolo afgano della libertà devono essere mantenute attraverso un regime di visti liberale, ha detto.

Pechino aspetta dietro le quinte

L'ascesa della Cina negli ultimi tre decenni è stata riconosciuta come forse lo sviluppo più consequenziale del 21° secolo.

E con l'ascesa della Cina, che ha coinciso con la messa in discussione del dominio degli Stati Uniti e dell'Occidente, l'India si è trovata in una posizione difficile.

L'affermazione aggressiva del potere di Pechino ha portato a contestazioni con paesi di tutto il mondo, dagli Stati Uniti all'Australia, dal Giappone all'India. E una delle più grandi sfide geopolitiche del mondo dopo l'11 settembre è stata quella di elaborare una strategia per affrontare la Cina.

New Delhi lo aveva previsto e le amministrazioni statunitensi avevano ignorato i segnali di allarme fino a quando Obama non ha iniziato a parlare del concetto di Pivot. Ma non è stato fino a Trump che gli Stati Uniti hanno chiaramente definito la Cina come una minaccia strategica e un rivale. Questa inquadratura è continuata sotto il presidente Biden.

Con l'uscita degli Stati Uniti, le azioni di Pechino nella regione, specialmente in Pakistan-Afghanistan, sono aumentate. Questa è stata una delle conseguenze indesiderate per Nuova Delhi e per il mondo. E il Quad è stato resuscitato come parte del nuovo vocabolario per affrontare la sfida cinese.

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