GST procede: cosa spetta agli Stati e cosa propone il Centro

Mentre il Centro lunedì ha rilasciato Rs 13.806 crore agli stati per marzo 2020, chiudendo l'intero pagamento per FY20 a Rs 1,65 lakh crore, i pagamenti di compensazione per questo anno finanziario da aprile rimangono in sospeso.

Il ministro delle finanze Nirmala Sitharaman presiede una riunione il 7 luglio (Twitter/@FinMinIndia/File Photo)

La distribuzione dei proventi della GST ha innescato un nuovo punto critico nelle relazioni Centro-Stato tra nuove indicazioni di ritardi nei pagamenti dei compensi e delle quote dovute agli Stati.

Mentre il Centro lunedì ha rilasciato Rs 13.806 crore agli stati per marzo 2020, chiudendo l'intero pagamento per FY20 a Rs 1,65 lakh crore, i pagamenti di compensazione per questo anno finanziario da aprile rimangono in sospeso. Si dice che i funzionari chiave del ministero delle finanze abbiano informato il comitato permanente sulle finanze martedì sull'incapacità del Centro di pagare gli stati nel prossimo futuro.

Il Punjab ha risposto segnalando la necessità di pagamenti tempestivi della GST, affermando che quattro mesi di quote in sospeso equivalgono a due mesi di buste paga dello stato. Il Kerala ha descritto la dichiarazione riportata dai funzionari del ministero come uno sfacciato tradimento della fiducia federale. Il primo ministro del Bengala occidentale Mamata Banerjee ha scritto al primo ministro Narendra Modi all'inizio di questa settimana, sollecitando il Centro a rilasciare un risarcimento GST del valore di 4.135 crore di Rs per aprile e maggio.

Perché la compensazione GST è stata un problema?

Le preoccupazioni hanno iniziato a emergere nell'ottobre dello scorso anno, quando i pagamenti agli stati sono stati ritardati poiché le entrate della GST sono state inferiori al previsto. La pandemia di Covid-19 ha aggravato il rallentamento economico e influito sui ricavi, con gli incassi della GST che hanno registrato un calo del 41% nel trimestre aprile-giugno.

Poiché l'importo da pagare agli stati ha iniziato a crescere con un tasso composto del 14% anche se le riscossioni dei compensi sono rimaste allo stesso livello per due anni consecutivi, l'alto tasso del 14% è stato visto come scollegato dalla realtà economica. Ad esempio, nell'anno finanziario in corso, le entrate SGST (GST statale) per giugno sono state di Rs 23.970 crore, mentre le entrate mensili protette sono Rs 63.706 crore, lasciando un divario di Rs 39.736 crore (non tenendo conto della liquidazione di IGST, il imposta riscossa su tutte le cessioni interstatali di beni e servizi). Solo Rs 14.675 crore sono stati raccolti come cessione di compensazione in aprile-giugno, inclusi Rs 7.665 crore a giugno.

Il Centro ha liquidato le quote di indennizzo per l'anno fiscale 20 di Rs 1,65 lakh crore, mentre la riscossione nell'ambito del fondo di compensazione è stata di soli Rs 95.444 crore, il che implica che i pagamenti erano superiori di oltre il 70% rispetto alla riscossione.

Il divario è stato in parte colmato dal denaro del fondo di compensazione rimasto inutilizzato nei primi due anni di GST, insieme a 33.412 crore di Rs che sono stati reinvestiti dal Fondo Consolidato dell'India al fondo di compensazione. (Ciò è avvenuto dopo che la liquidazione delle quote IGST aveva mostrato una ripartizione in eccesso da parte del Centro nell'AF18, a causa del metodo ad hoc di liquidazione IGST seguito nei primi mesi dopo il lancio della GST nel luglio 2017.)

Ora, i pagamenti di compensazione agli stati sono in sospeso da aprile.

Leggi anche | Idee spiegate: come modificare la GST per evitare che gli stati scivolino in una grave crisi finanziaria

Quanto viene trasferito alla cassa di compensazione?

Nella Finanziaria 2020-21, pur annunciando il trasferimento dei saldi dovuti dagli incassi 2016-17 e 2017-18 in due rate al Fondo di compensazione GST, il ministro delle Finanze Nirmala Sitharaman aveva detto che d'ora in poi i trasferimenti al fondo sarebbero stati limitatamente alla sola riscossione a titolo di cessione del compenso GST.

Vijay Kelkar, ex segretario alle finanze e presidente della 13a commissione delle finanze, e Senior Fellow V Bhaskar del Pune International Centre è stato coautore di un recente documento che metteva in dubbio questa proposta. Sebbene la posizione del Centro appaia giuridicamente sostenibile, non sembra eticamente difendibile... la sua decisione di limitare il trasferimento al Fondo solo alle riscossioni di compensazione sembra più un'aspirazione fiscale che un obbligo legale. La sezione 10 (1) della legge consente di accreditare anche 'altri importi' al fondo di compensazione con l'approvazione del Consiglio GST, hanno scritto.

Attualmente, l'indennità riscossa sul peccato e sui beni di lusso come il tabacco e le automobili confluisce nel fondo di compensazione. Nelle riunioni del Consiglio GST all'inizio del 2017, gli Stati avevano suggerito fonti alternative di entrate per il fondo di compensazione in caso di deficit, con il prestito tra le opzioni. Il verbale dell'ottava riunione del Consiglio GST afferma: L'onorevole presidente (allora ministro delle finanze Arun Jaitley) che il risarcimento agli Stati deve essere pagato per 5 anni per intero entro il periodo stabilito di 5 anni e, nel caso in cui l'importo nel risarcimento GST Fondo non corrisposto al compenso spettante in ogni bimestre, il Consiglio GST deciderà le modalità di reperimento di risorse aggiuntive compreso l'indebitamento sul mercato che potrà essere rimborsato mediante riscossione del cespite nel sesto anno o negli anni successivi.

Espresso spiegatoè ora accesoTelegramma. Clic qui per unirti al nostro canale (@ieexplained) e rimani aggiornato con le ultime

Quali sono le opzioni per colmare il divario retributivo?

L'indebitamento di mercato è stato discusso in seno al Consiglio GST come una delle possibili soluzioni, sebbene sarà necessario esplorare la legalità del Consiglio nell'assunzione di prestiti. C'è anche una visione emergente tra gli stati a favore dell'aumento dei tassi GST o della ristrutturazione delle lastre GST. Gli stati, tuttavia, concordano sul fatto che è necessario armeggiare con la struttura tariffaria solo dopo che gli effetti del rallentamento indotto dalla pandemia si sono esauriti.

Vi sono opinioni divergenti tra gli Stati sul ricorso al prestito da parte del Consiglio stesso. Mentre il Kerala sostiene tale mossa e il Bihar si oppone, tutti gli stati sono unanimi nell'attenersi al tasso assicurato del 14% per il risarcimento. Alcuni Stati sono anche del parere che il periodo di compensazione dovrebbe essere esteso oltre il periodo indicato di cinque anni.

L'aumento del tasso di concessione o l'abbassamento del tasso di compensazione garantito sono stati presenti nelle discussioni delle riunioni del Consiglio GST, ma gli stati non sono favorevoli a nessuna delle due opzioni. Secondo le stime condivise dal vice primo ministro del Bihar, Sushil Kumar Modi, anche se la riscossione delle entrate nel 2020-21 è prevista al 65% delle entrate raccolte nel 2019-20, ci sarebbe un divario di entrate di Rs 2.67.000 crore per gli stati. Anche se viene riscossa una riduzione del 5% sui beni di lusso di fascia alta, che costituiscono circa il 10% della base GST complessiva, produrrebbe solo circa 22.000-25.000 crore di rupie all'anno, aveva affermato in precedenza.

patrimonio netto di hal williams

Nel loro articolo, Kelkar e Rao hanno affermato che il Centro dovrebbe rispondere prontamente alla richiesta degli stati di pagare loro le compensazioni scadute prendendo in prestito dal mercato. Sebbene non sembri legalmente responsabile, ha un imperativo morale farlo, anche se il tasso di reddito garantito del 14% è eccessivamente alto nell'attuale crisi economica causata dal COVID, ha affermato il giornale, aggiungendo che una ristrutturazione del Il modello GST dovrebbe essere considerato se le perdite per gli stati continuano.

Quando verranno affrontati questi problemi?

Nella precedente riunione del Consiglio GST di giugno, è stato deciso che la prossima riunione sarebbe stata convocata a luglio e sarà una riunione con un solo ordine del giorno, concentrandosi solo sulla compensazione. La riunione deve ancora essere convocata.

Mercoledì il ministro delle finanze del Kerala, Thomas Isaac, ha convocato una riunione immediata del Consiglio.

Condividi Con I Tuoi Amici: