Spiegazione: cosa significa per te NRC+CAA
Nelle diffuse proteste contro il Citizenship Amendment Act, molti al di fuori del nord-est lo stanno esaminando in combinazione con una proposta di NRC a livello nazionale. Perché questo preoccupa così tante persone, in particolare i musulmani? In che modo gli indiani dimostreranno la cittadinanza?
Una manifestazione contro CAA e NRC vicino al Forte Rosso il 19 dicembre. Amit Mehra Per oltre una settimana, il paese ha assistito a diffuse proteste contro il Legge sulla modifica della cittadinanza (CAA), soprattutto in combinazione con la proposta all-India Registro Nazionale dei Cittadini (NRC) . Gli indiani stanno discutendo sul significato della combinazione per varie sezioni e sul motivo per cui i musulmani, in particolare, sono preoccupati.
Cosa significa per te NRC?
Dipende se risiedi nell'Assam, che ha già svolto un'esercitazione NRC, o se appartieni a un altro stato. Mentre Assam è l'unico stato ad avere un NRC , preparato per la prima volta nel 1951 e infine aggiornato nel 2019, l'esercizio proposto a livello nazionale sarebbe il primo per il resto dell'India. Legalmente, non c'è ancora nessun paradigma per un NRC nazionale.
Il 9 dicembre, quando il ministro degli Interni Amit Shah disse al Parlamento che a NRC a livello nazionale è sulle carte , lo ha distinto dalla nuova legge sulla cittadinanza e ha affermato che il Nrc non avrà alcun filtro religioso. Non è chiaro se il governo introdurrà una nuova legge per conferire mandato a un NRC a livello nazionale. Un elenco di FAQ pubblicato dall'Ufficio informazioni stampa del governo chiarisce che è importante sapere che, a livello nazionale, non è stato fatto alcun annuncio per l'avvio di NRC. L'esercizio dell'NRC, come ha più volte affermato Shah, è quello di identificare gli immigrati clandestini dai cittadini indiani.
Dopo che le proteste si sono diffuse , il governo ha cercato di minimizzare la sua narrativa su NRC . Il ministro di Stato (Interno) Kishan Reddy ha affermato che il governo non ha deciso quando inizierà l'esercitazione o quali sarebbero le sue modalità. Anche la bozza non è ancora pronta. Né il governo né l'ufficio legale l'hanno approvato. NRC non accadrà immediatamente. Alcune persone in nome della NRC stanno cercando di diffondere la paura, ha detto.
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Perché Assam è diverso?
In Assam, l'aggiornamento NRC era mandato dalla Corte Suprema nel 2013 . Assam ha una storia che è plasmata dalla migrazione e le proteste sono solo contro CAA, non contro NRC. L'accordo di Assam , firmato dai governi di Assam e India, e dall'All Assam Students' Union (AASU) e dall'All Assam Gana Sangram Parishad nel 1985, dopo un movimento di massa durato sei anni, ha sostanzialmente dichiarato che un residente di Assam è cittadino indiano se potrebbe provare la sua presenza, o la presenza di un antenato, in Assam prima del 25 marzo 1971. Questa è la data limite per NRC, che CAA proroga al 31 dicembre 2014 ai migranti non musulmani provenienti da tre paesi.
Per dimostrare la presenza dei loro antenati o dei loro antenati prima del 1971, i richiedenti in Assam dovevano produrre uno dei 14 possibili documenti:
- 1951 CNR; o
- Liste elettorali fino al 24 marzo 1971; o
- Chiunque di altri 12 tipi di documenti, come documenti di proprietà fondiaria e di locazione; documenti di cittadinanza; passaporto; Certificato di istituto/università.
Inoltre, se il documento presentato è a nome di un antenato, era necessario presentare un altro documento comprovante la relazione, ad esempio una tessera annonaria, un documento LIC/banca o un certificato educativo che contenga i nomi del richiedente e il genitore/antenato.
Quindi, quali documenti saranno richiesti per l'NRC al di fuori dell'Assam?
Nelle sue FAQ, il PIB ha affermato: Se verrà implementato, non significa che a qualcuno verrà chiesto di provare di essere indiano... Proprio come presentiamo le nostre carte d'identità o qualsiasi altro documento per registrare i nostri nomi nella lista degli elettori o ottenere Aadhaar Carta fatta, documenti simili dovranno essere forniti per NRC, come e quando è effettuato, ha detto.
Il PIB ha affermato che non vi è alcun obbligo di presentare alcun documento da parte dei genitori. Notando che deve ancora essere presa una decisione su documenti accettabili, ha affermato: questo potrebbe includere carte elettorali, passaporti, Aadhaar, licenze, documenti assicurativi, certificati di nascita, certificati di fine studi, documenti relativi alla terra o alla casa o altri documenti simili rilasciato da funzionari di governo. È probabile che l'elenco contenga più documenti in modo che nessun cittadino indiano debba soffrire inutilmente.
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I membri dell'AIMIM tengono una protesta contro il CAB alla torre dell'orologio a Lucknow (foto Express di Vishal Srivastav/File) Leggi | Controllo della realtà: prima dell'allontanamento del primo ministro Modi dalla NRC pan-indiana, c'era la sottolineatura di Amit Shah
Il PIB ha affermato che nel caso di una persona analfabeta che non ha documenti, le autorità permetteranno a quella persona di portare un testimone. Inoltre, saranno consentite altre prove e verifiche della comunità, ecc.
Ha aggiunto che nessun cittadino indiano sarà sottoposto a guai indebiti. Poiché il processo NRC consiste nell'identificare i cittadini, i riferimenti ai cittadini indiani nelle FAQ rimangono inspiegabili.
Quale potrebbe essere una data limite per un NRC nazionale?
Sebbene questo non sia stato definito, sono in vigore leggi sulla cittadinanza. Secondo il Citizenship Act, 1955, modificato nel 1986, chiunque sia nato in India fino al 1 luglio 1987 è cittadino indiano per nascita. Per i nati a partire dal 1° luglio 1987, la legge stabilisce una nuova condizione: uno dei genitori deve essere cittadino indiano. Con un emendamento del 2003, affinché qualsiasi individuo nato a partire dal 3 dicembre 2004 possa essere considerato cittadino indiano, un genitore deve essere cittadino indiano mentre l'altro non deve essere un immigrato illegale.
Questo non si applica all'Assam, a causa del taglio del 1971. Per il resto del paese, chi è nato fuori dal paese dopo il 26 gennaio 1950 e risiede in India senza documenti adeguati è un immigrato illegale.
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Perché si dice che funziona diversamente per gli indù?
Mentre Shah ha assicurato che il processo NRC non si differenzia in base alla religione, è probabile che il processo CAA+NRC si svolga in modo diverso per alcuni indù.
Nel periodo precedente all'approvazione della legislazione, Shah si è ripetutamente concentrato sulla cronologia del suo primo passaggio e quindi implementando NRC . Questo è cruciale almeno per una parte degli indù, che possono rintracciare i loro antenati in Bangladesh, Afghanistan e Pakistan. Se l'esercitazione NRC viene svolta in tutta l'India, il gruppo escluso potrebbe essere costituito anche da indù. In Assam, ad esempio, su oltre 3,29 crore di candidati all'NRC, circa 3,1 crore sono arrivati alla lista finale con almeno 19 lakh di esclusioni, molti dei quali sono indù.
Anche se le esclusioni finali da un NRC nazionale fossero, diciamo, solo il 5% della popolazione, ciò significherebbe almeno 6,5 crore di individui in tutta l'India. Ora sono molti gli indù, prevalentemente nel nord-est, nel Bengala occidentale e in parte in Gujarat, Delhi, Rajasthan e Punjab, che possono far risalire le loro origini ai tre paesi inclusi nella legge sulla cittadinanza. Shah ha detto in Parlamento che non saranno richiesti documenti a coloro che chiederanno la cittadinanza ai sensi della nuova legge, dando una possibile via di uscita ad alcuni degli indù potenzialmente esclusi dal Nrc.
Questo potrebbe non essere lo stesso per gli indù in tutto il paese, afferma un indù dell'Andhra Pradesh o del Kerala che non può rintracciare antenati nelle minoranze perseguitate in Afghanistan, Pakistan o Bangladesh.
I leader dell'opposizione hanno accusato il BJP al potere di tentare di placare la banca dei voti indù bengalese approvando il CAA e alzando il campo su un NRC a livello nazionale. Il Bengala occidentale è diretto alle urne a metà del 2021.
Qualsiasi indù, se fuori dalla NRC, può tenere l'Atto di modifica della cittadinanza come uno scudo?
In Parlamento, il ministro dell'Interno Shah lo ha presentato come uno scudo per gli indù esclusi dall'Assam NRC. Ha detto che tutti gli altri procedimenti legali verranno sospesi quando un individuo richiede la cittadinanza ai sensi della CAA. Senza CAA, tutti coloro che sono rimasti fuori dall'NRC avrebbero alla fine affrontato, o stanno già affrontando, procedimenti nei tribunali per stranieri di Assam.
Tuttavia, non è chiaro se lo stesso scudo sarà disponibile per gli indù lasciati fuori dalla NRC in altri stati. Anche nell'Assam solleva una contraddizione. Lo ha sollevato il deputato del Congresso Kapil Sibal che, a Rajya Sabha, ha sollevato come un indù dell'Assam che è lasciato fuori dall'NRC può usare la legge sulla cittadinanza come scudo.
Sai cosa hanno detto nei loro documenti legacy? Che sono residenti in India. Li stai costringendo per legge a mentire che sono stati perseguitati e sono venuti dal Bangladesh, ha detto Sibal.
I leader dell'opposizione hanno accusato il BJP al potere di aver tentato di placare la banca dei voti indù bengalese passando CAA e alzando il campo su un NRC a livello nazionale Lo scudo non può essere messo a disposizione di un residente indù di Chikmagalur nel Karnataka, o Chanderi nel Madhya Pradesh, o Kozhikode nel Kerala?
Questo rimane poco chiaro. A parte il fatto che un residente indù di queste aree potrebbe dover contraddire se stesso nelle sue domande NRC e CAA, solleva un'ulteriore area di incertezza. Nell'Assam o nel Bengala occidentale, un indù bengalese può affermare di provenire dal Bangladesh. Nell'India centrale e meridionale, la domanda è se un richiedente CAA può affermare di provenire da uno dei tre paesi — Bangladesh, Pakistan e Afghanistan — menzionati in CAA.
Poiché le regole per la CAA non sono state ancora definite, il processo da seguire per richiedere la cittadinanza accelerata per i non musulmani provenienti da Pakistan, Bangladesh e Afghanistan rimane poco chiaro.
È tutto questo il motivo per cui i musulmani sono particolarmente preoccupati per il CAA combinato con l'NRC nazionale?
Sì, le preoccupazioni derivano dal fatto che lo scudo CAA non è disponibile per loro. Se un musulmano non può soddisfare i criteri di ammissibilità per l'NRC, una volta definiti questi, perderà la cittadinanza quando l'NRC sarà pubblicato senza il suo nome. Una seconda preoccupazione riguarda il processo NRC stesso, se l'esclusione avrà luogo a causa dell'assenza di documenti o di carenze nei documenti presentati. C'è il timore che la comunità musulmana, molti dei quali sono arretrati, venga esclusa a causa di carenze nei documenti come errori di ortografia. Questo è successo con molti richiedenti (sia indù che musulmani) durante il processo NRC in Assam, uno stato in cui i musulmani di origine migrante sono generalmente molto attenti a preservare i loro documenti per generazioni.
Ad alimentare le preoccupazioni dei musulmani è anche la prospettiva di centri di detenzione, esistenti e futuri, per ospitare coloro che saranno esclusi dal NRC. Assam ha già sei centri di detenzione collegati alle carceri e ne sta allestendo uno esclusivo a Goalpara. Mumbai e Bengaluru hanno aperto dei centri quest'anno.
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In diverse dichiarazioni, Shah ha escluso i musulmani mentre parlava di un NRC nazionale. Noi (BJP) elimineremo ogni singolo infiltrato dal Paese tranne Buddha, indù e sikh, ha detto Shah l'11 aprile a una manifestazione nel Bengala occidentale. Un handle del BJP ha twittato questa dichiarazione ma successivamente l'ha cancellata.
I leader politici musulmani hanno espresso queste preoccupazioni?
Asaduddin Owaisi di AIMIM, durante il dibattito a Lok Sabha, aveva affermato che l'intento della legislazione era quello di rendere i musulmani apolidi. Se questo disegno di legge sarà approvato, i tribunali per gli stranieri si occuperanno solo di casi relativi ai musulmani, ha affermato.
Il membro dell'SP ST Hasan aveva definito la legge sulla cittadinanza un precursore dell'NRC. I musulmani non hanno una prova di residenza nemmeno per cinque anni… I musulmani temono che il loro nome non compaia nell'NRC e vengano dichiarati infiltrati, aveva detto.
L'Indian Union Muslim League, con quattro parlamentari, ha ha impugnato la legge davanti alla Corte Suprema , sulla base del fatto che con CAA e NRC nazionale, la conseguenza diretta e inevitabile di ciò sarebbe che gli appartenenti all'Islam sarebbero stati mirati in modo sproporzionato alla mancata prova della cittadinanza, in violazione dell'articolo 14 della Costituzione.
Cosa ha detto il governo per affrontare tali paure dei musulmani?
In un'intervista a India Today, il ministro degli interni Shah ha affermato che la CAA non è collegata a NRC. Nessun cittadino indiano deve preoccuparsi affatto, nessuno verrà buttato fuori. Adotteremo disposizioni speciali per garantire che nessun cittadino indiano appartenente a comunità minoritarie sia vittima del processo NRC. Ma non possiamo lasciare aperti anche i confini. I paesi non sono gestiti in questo modo, ha detto.
È importante che tutti capiscano che gli intrusi oi migranti illegali non solo divorano risorse e opportunità destinate agli indù, ma anche ai musulmani. Nemmeno una persona di una minoranza che sia un cittadino indiano sarà danneggiata nella NRC, ma nemmeno un intruso sarà risparmiato.
Anche le FAQ pubblicate dal PIB hanno cercato di affrontare tali paure:
- I musulmani indiani devono preoccuparsi di CAA+NRC? Non c'è bisogno che un cittadino indiano di qualsiasi religione si preoccupi di CAA o NRC.
- Le persone saranno escluse in NRC per motivi religiosi? No, l'NRC non riguarda affatto alcuna religione. Ogni volta che l'NRC sarà implementato, non sarà né applicato sulla base della religione né potrà essere implementato sulla base della religione. Nessuno può essere escluso solo sulla base del fatto che segue una particolare religione.
La CAA perde la sua letalità se la proposta di un NRC nazionale viene messa da parte?
Owaisi aveva presentato un emendamento a Lok Sabha dicendo che la legge dovrebbe essere applicabile a tutte le minoranze religiose perseguitate. Questo mirava a sottolineare che se esiste un NRC a livello nazionale, il CAA non sarà discriminatorio nei confronti di una comunità specifica. E anche il corollario è visto come vero: se non c'è NRC a livello nazionale, la CAA perderà la sua letalità, nei confronti dei musulmani indiani.
Trinamool Congress MP Prof Saugata Roy, mentre si oppone alla precedente versione del Proposta di legge sull'emendamento alla cittadinanza a gennaio, aveva detto che la legge sarebbe stata accolta se escludesse il Bangladesh, e sarebbe stata accettabile anche per Assam.
Contestazioni alla CAA davanti alla Corte Suprema , tuttavia, sono verosimilmente decise tenendo conto della costituzionalità della legge. Non è chiaro se la corte considererà cosa significa CAA insieme alla prospettiva di un NRC a livello nazionale.
Ci sono molti indiani senza documenti?
Secondo il sito web UIDAI, fino al 21 dicembre di quest'anno sono state rilasciate carte Aadhaar a 124,95 crore di persone. Secondo il regolatore delle telecomunicazioni TRAI, l'India aveva 102,6 crore di utenti mobili attivi nel 2018. Data la popolazione dell'India (oltre 121 crore secondo il censimento del 2011 e 133,9 crore nel 2017 secondo la Banca mondiale), la conclusione è che la maggior parte delle persone nel paese sono documentati sotto Aadhaar o in virtù di una connessione mobile. Tuttavia, nessuno di questi è una prova di cittadinanza. Mentre il ministro dell'Unione Prakash Javadekar ha affermato che una carta Aadhaar sarebbe sufficiente per dimostrare la cittadinanza, la sezione 9 dell'Aadhaar Act afferma che il numero Aadhaar o la sua autenticazione non conferiranno, di per sé, alcun diritto o saranno una prova di cittadinanza o domicilio .
l'attore hal williams
In vista delle elezioni di Lok Sabha di quest'anno, la Commissione elettorale ha dichiarato che sono stati registrati 90 crore di elettori. Nel censimento del 2001, oltre 60 crore di individui (il 59% dell'allora popolazione) avevano un'età superiore ai 18 anni (età di voto), ma dati i diversi anni di riferimento, è difficile trarre conclusioni da essi.
Diversi stati hanno escluso l'attuazione di un NRC a livello nazionale. Cosa significa la loro sfida?
Governato dall'opposizione Bengala occidentale, Kerala e Punjab stanno facendo un punto politico dichiarando che NRC non sarà attuato nei loro stati. Cittadinanza, stranieri e naturalizzazione sono materie elencate nell'elenco 1 dell'elenco settimo che ricadono esclusivamente nella competenza del Parlamento.
Inoltre, Il Kerala si è unito al Bengala occidentale come secondo stato a mettere in attesa il aggiornamento dell'Anagrafe Nazionale della Popolazione (NPR) —un anticipo sul censimento del 2021 —tra i timori che fosse il primo passo verso l'NRC.
L'NPR, un elenco dei residenti abituali del paese è in preparazione ai sensi delle disposizioni del Citizenship Act 1955 e delle Norme sulla cittadinanza (Registrazione dei cittadini e rilascio delle carte d'identità nazionali), 2003. È obbligatorio per ogni residente abituale dell'India registrarsi in NPR. A differenza dell'NRC, l'NPR non è un'unità di enumerazione della cittadinanza, poiché registrerebbe anche gli stranieri che soggiornano in una località per più di sei mesi.
Indiani con documentazione
Popolazione indiana
134 crore
Questa è la cifra della Banca Mondiale per il 2017. Nel censimento del 2011, il governo indiano aveva contato 121 crore.
Numeri Aadhaar
125 crore
A partire da dicembre 2019. Anche tenendo conto della crescita della popolazione, è ancora una grande proporzione.
Elettori registrati
90 crore
Nel 2019 i sondaggi di Lok Sabha. Solo per riferimento, nel 2001, il 59% (oltre 60 crore) della popolazione era in età di voto.
tessere annonarie
23 crore
A partire da novembre 2019, ai sensi del National Food Security Act
passaporti
6,60 crore
Dal 21 dicembre 2019
Tassa sul reddito
42 crore
Numero di PAN fino a febbraio 2019 (secondo il presidente della CBDT Sushil Chandra)
Utenti di telefoni cellulari
102 crore
Utenti attivi di telefoni cellulari nel 2018, secondo il regolatore delle telecomunicazioni TRAI
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