Incontro G20: che ruolo gioca lo Sherpa nelle trattative?
Chi è questo negoziatore ai vertici internazionali come l'incontro del G20 in corso a Hangzhou? Che ruolo gioca lo Sherpa nelle trattative?
Arvind Panagariya, sherpa del primo ministro Narendra Modi al vertice del G20, lunedì ad Hangzhou. (Fonte: PTI) la posta
Uno sherpa è un rappresentante personale del leader di un paese membro in un vertice internazionale come il G8, il G20 o il vertice sulla sicurezza nucleare. Il termine deriva dal popolo sherpa nepalese, che funge da guida per gli alpinisti dell'Himalaya.
Lo Sherpa si impegna in attività di pianificazione, negoziazione e implementazione attraverso il Summit. Coordinano l'agenda, cercano il consenso ai più alti livelli politici e partecipano a una serie di consultazioni pre-vertice per aiutare a negoziare le posizioni dei loro leader. Gli sherpa sono diplomatici di carriera o alti funzionari governativi nominati dai leader dei loro paesi. C'è un solo Sherpa per Summit per ogni paese membro; è assistito da diversi sous sherpa.
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La persona
Lo sherpa indiano al vertice del G20 del 2016 è il vicepresidente di NITI Aayog Arvind Panagariya. È stato nominato Sherpa per il vertice del G20 nel 2015, prima del quale il ministro delle ferrovie Suresh Prabhu ha rappresentato l'India nella stessa posizione. Durante il precedente governo UPA, Montek Singh Ahluwalia, vicepresidente dell'ex Commissione di pianificazione, era lo sherpa.
Il Segretario, Dipartimento degli affari economici, è il vicepresidente delle finanze, e il Segretario congiunto, Relazioni multilaterali, Dipartimento degli affari economici e Segretario congiunto, Relazioni economiche multilaterali, Ministero degli affari esteri, rappresentano l'India come sous sherpa al vertice del G20.
Il lavoro
Gli sherpa si incontrano molto prima dell'inizio del Summit per appianare le divergenze su varie questioni. Per il vertice del G20 2016, il primo incontro degli sherpa si è tenuto a gennaio 2016, seguito da un incontro ciascuno in aprile e giugno.
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Al vertice del G20, il lavoro procede principalmente attraverso due canali: il Finance Track e il Sherpas' Track. Verso la fine del processo, gli sherpa, insieme ai rappresentanti del Finance Track, preparano la Dichiarazione o Comunicato dei Leader, che è l'esito finale del Vertice del G20.
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Lo Sherpas' Track prevede analisi tecniche e politiche da parte di gruppi di lavoro composti da funzionari di ciascun paese membro e organizzazioni internazionali. Si concentra su questioni orientate allo sviluppo come l'agricoltura, la lotta alla corruzione, l'occupazione, ecc. Energia, finanza per i cambiamenti climatici, investimenti in infrastrutture e commercio sono stati alcuni dei temi discussi dallo Sherpas' Track nel vertice del G20 del 2016.
Il Finance Track è composto da tutti i ministri delle finanze e i governatori delle banche centrali dei membri del G20, che si incontrano regolarmente anche durante l'anno per analizzare i problemi economici globali e intraprendere azioni coordinate per la loro risoluzione.
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