Spiegato: Leggere la visita di Donald Trump in India

Il Primo Ministro Narendra Modi ha sfondato il pregiudizio sistemico contro l'impegno degli Stati Uniti. Ma un'India in guerra con se stessa non può sfruttare le possibilità presentate dalla fase 'Hindi-Amreeki, Bhai-Bhai' nella relazione.

Lunedì il primo ministro Narendra Modi e il presidente Donald Trump al Sabarmati Ashram. (Fonte: Casa Bianca)

Questa settimana l'India non ha fatto una serenata a un leader straniero con tale entusiasmo come il presidente degli Stati Uniti Donald Trump. Questo nonostante il fatto che nessuna delle principali relazioni di potere dell'India sia stata così profondamente contestata e controversa come quelle con gli Stati Uniti.

Se le manifestazioni pubbliche con i leader in visita sono una rarità ora, erano la norma negli anni '50, quando grandi folle si unirono al primo ministro Jawaharlal Nehru nell'accogliere leader mondiali come il premier cinese Zhou Enlai, il leader russo Nikita Khrushchev e il presidente degli Stati Uniti Dwight Eisenhower.

I ricevimenti degli anni '50 riguardavano l'esplorazione delle possibilità internazionali dell'India appena sovrana. Lo storico benvenuto a Trump riguardava la fine delle residue riserve interne in India sulla partnership con gli Stati Uniti.

L'attenzione e il calore riversati su Trump a Motera e Delhi segnano una svolta definitiva nel pensiero indiano sull'America. Nonostante molti progressi negli ultimi due decenni, la sfiducia negli Stati Uniti era radicata nella burocrazia, nella classe politica e nell'intellighenzia.

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I recenti predecessori del primo ministro Narendra Modi, tra cui PV Narasimha Rao, Atal Bihari Vajpayee e Manmohan Singh, erano tutti desiderosi di trasformare il rapporto con gli Stati Uniti, ma hanno incontrato una profonda resistenza interna anche contro le più semplici forme di cooperazione con Washington.

La partnership per la sicurezza con gli Stati Uniti in particolare era, per definizione tradizionale, una deviazione dal canone della politica estera. Ciò che andava perfettamente bene con la Russia o la Cina non era semplicemente kosher con l'America. In altre parole, la collaborazione con Russia e Cina è stata progressiva e la partnership con gli Stati Uniti è stata regressiva.

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Modi ha finalmente rotto quel pregiudizio sistemico contro l'impegno con gli Stati Uniti.

Il primo ministro Narendra Modi con il presidente Donald Trump allo stadio Motera di Ahmedabad il 24 febbraio 2020. (Fonte: Casa Bianca)

Nel suo discorso al Congresso degli Stati Uniti nell'estate del 2016, Modi aveva affermato che le storiche esitazioni dell'India con gli Stati Uniti erano finite. Se quella era una dichiarazione di intenti, Motera era una dimostrazione di quel passaggio.

L'affermazione di Modi secondo cui gli Stati Uniti erano la relazione più importante per l'India si basava sul fatto che esiste un nuovo livello di fiducia tra Delhi e Washington. Questa è stata la chiave per superare le passate inibizioni dell'India sulla collaborazione con gli Stati Uniti. È questa nuova fiducia che ha permesso a Modi di fare di tutto per ostentare pubblicamente le nuove possibilità con l'America.

Gli scettici continueranno a sostenere che l'India tende a essere emotiva per le sue amicizie internazionali. Potrebbero ricordare l'intensità della comunione dell'India con la Cina negli anni '50, contrassegnata dallo slogan Hindi-Chini Bhai-Bhai. Quel sentimento è crollato in meno di un decennio tra le contraddizioni strutturali tra le due nazioni sul Tibet, il territorio e una miriade di altre questioni.

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L'abbraccio strategico di Modi nei confronti di Trump sembra abbastanza simile all'entusiasmo dell'India per la Russia sovietica durante la Guerra Fredda. Sebbene nessuno lo abbia etichettato come Hindi-Russi, Bhai-Bhai, la partnership russa è stata piuttosto centrale per la politica estera indiana per decenni.

La visita di Trump questa settimana dovrebbe ricordarci i lunghi viaggi attraverso l'India del Segretario del Partito Comunista dell'Unione Sovietica, Nikita Khrushchev, e del Primo Ministro Nikolai Bulganin nel 1955. Mentre i due leader russi attraversavano la nazione da Ooty nel Tamil Nadu a Srinagar, folle enormi si sono presentate ovunque.

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Mentre la Russia sovietica cercava di rompere l'isolamento internazionale a metà degli anni '50, i suoi leader furono felici dell'affetto che ricevettero in India. Anche Trump è apparso toccato dall'enorme affluenza di pubblico a Motera.

La visita di Trump è anche simile a quella di Krusciov nella segnalazione che i visitatori hanno fatto in Kashmir. Nel loro incontro pubblico a Srinagar, i leader russi hanno proclamato il loro forte sostegno alla posizione dell'India sul Kashmir in un momento in cui le potenze anglo-americane stavano cercando di fare pressione sull'India all'UNSC. Niente ha sviluppato la fiducia tra Delhi e Mosca più del frequente veto russo all'UNSC sul Kashmir.

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Nell'ossessione per il discorso di Trump sulla mediazione, al discorso indiano manca lo straordinario sostegno che Delhi ha ricevuto dalla Casa Bianca di Trump sulla questione Kashmir e sulle pressioni del Pakistan per fermare il terrorismo transfrontaliero.

Il sostegno dell'America è stato fondamentale nel respingere lo sforzo pakistano di convincere l'UNSC a discutere del Kashmir dopo che l'India ha cambiato lo status costituzionale dello stato lo scorso agosto. È stato anche fondamentale per sostenere la pressione sul Pakistan presso la Financial Action Task Force (FATF). Ancora più importante è l'appoggio implicito di Trump alla riformulazione della questione del Kashmir da parte di Modi. Da agosto, gli Stati Uniti non hanno messo in discussione il cambiamento costituzionale in Kashmir.

L'attenzione e il calore riversati su Trump a Motera e Delhi segnano una svolta definitiva nel pensiero indiano sull'America. (Fonte: Casa Bianca)

Che il sostegno americano sia arrivato tra il sostegno della Cina al Pakistan in Kashmir e la protezione contro l'azione internazionale contro il terrorismo, è una parte della storia dell'allineamento India-USA. L'altro riguarda la Cina stessa.

Se il sostegno al Kashmir ha avvicinato la Russia sovietica all'India negli anni '50, la spaccatura tra Mosca e Pechino negli anni '60 ha consolidato la partnership indo-sovietica. Oggi il crescente scisma tra Washington e Pechino e il crescente squilibrio tra India e Cina hanno posto le basi affinché Delhi e Washington lavorino insieme per stabilizzare l'equilibrio di potere asiatico.

A dire il vero, questo tema è stato in sottofondo negli ultimi due decenni, quando i presidenti George Bush e Barack Obama si sono rivolti all'India. Ma è sotto Trump che la strategia indo-pacifica è stata formalizzata e Washington ha posto fine alle proprie ambivalenze nel cooperare con l'India su una serie di questioni, dai trasferimenti di tecnologia al Kashmir e al terrorismo.

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A differenza dei leader di molti dei tradizionali alleati dell'America, che tendevano a trattare Trump come un'aberrazione politica americana, Modi ha visto possibilità significative nell'approccio America First del presidente che ha aperto spazio all'India nel subcontinente, nell'Indo-Pacifico, e sulla sicurezza e cooperazione in materia di difesa.

A differenza di molti amici americani, il governo Modi era disposto a correre alcuni rischi politici nel sostenere la rielezione di Trump al raduno 'Howdy, Modi' lo scorso settembre a Houston. Questo ha certamente generato un po' di cattivo sangue con i Democratici all'opposizione negli Stati Uniti. Ma la vera minaccia alla partnership più profonda non viene da Washington, ma da Delhi. Un'India in guerra con se stessa difficilmente può trarre vantaggio dalle enormi possibilità presentate dalla fase 'Hindi-Amreeki, Bhai-Bhai' nelle relazioni statunitensi.

Lo scrittore è direttore, Institute of South Asian Studies, National University of Singapore e redattore collaboratore per gli affari internazionali per questo sito web

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